今朝の『イラン司令官殺害:トランプは対イラン開戦を望むのか』の「続報」として、イランがウラン濃縮制限の破棄を宣言した、という話題を紹介しておきたいと思います。というよりも、これはイラン情勢の問題というだけでなく、個人的には、昨年7月1日に日本政府が発表した、韓国に対する輸出管理適正化措置との関連を疑います(※確たる証拠があるわけではありませんが…)。そのキーワードは「イラン当局が韓国に保有するウォン資金口座」と「バーター取引」でしょうか。

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イランがウラン濃縮を再開へ

先ほどの『イラン司令官殺害:トランプは対イラン開戦を望むのか』の「続報」です。

イラン政府は2015年の「イラン核合意」に基づくすべてのウラン濃縮制限を中断すると宣言しました。

Iran Says It Will No Longer Comply With Nuclear Enrichment Limits Under 2015 Deal(米国時間2020/01/05(日) 15:23付=日本時間2020/01/06(月) 05:23付 WSJより)

米メディアWSJによると、今回のイラン政府の宣言は2015年の核合意を事実上反故にする動きだとしつつも、イラン政府が「2015年の核合意を破棄する」と明確に宣言したわけではない、と指摘。核兵器に転用できる濃度にまでウランを濃縮するかどうかは不明だとしています。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

さて、以前、当ウェブサイトでは以前の『韓国へのフッ酸禁輸報道は北朝鮮核開発の関係があるのか?』などで取り上げたことがあるのですが、ウラン濃縮についてはフッ酸(フッ化水素酸)との関係を議論する必要があります。

そもそも論ですが、天然のウラン鉱石はそのままでは核燃料として使用できません。なぜなら、天然のウラン鉱石に含まれているウランのうち、核分裂を起こす「ウラン235」の濃度は0.7%に過ぎず、残り99.3%は核分裂を起こさない「ウラン238」で占められているからです。

一般に、ウランを核燃料(原子力発電や核兵器など)として使うためには、

  • ①天然ウラン鉱石の採掘
  • ②製錬により粉末状のウラン精鉱(イエローケーキ)を取り出す
  • ③イエローケーキを六フッ化ウランに転換
  • ④六フッ化ウランの濃縮
  • ⑤二酸化ウランに再転換

…、といった工程を踏みます(詳細は日本原燃『ウラン採掘から発電までの流れ』参照)。

ここで、③の「フッ化」という工程が出てくる理由は、ウランをフッ化すれば、沸点が56度にまで下がるため、気体の状態を維持することが容易になるからです(一般財団法人高度情報科学技術研究機構ウェブサイト『六フッ化ウランの製造』等参照)。

そのうえで、遠心分離などの方法で「ウラン235」の濃度を高めていくのですが、一般に原子力発電所の核燃料として使う分には、「ウラン235」の割合は3~5%程度であれば問題ないとされます(国立研究開発法人日本原子力研究機構ウェブサイト『原子力とは?』参照)。

ただし、これを核兵器(原爆など)に転用するためには、ウラン235はほぼ100%の濃度にまで濃縮しなければならず、したがって、イランがウランの濃度を高めようとする行為自体、「核の平和利用」だけでなく「軍事転用の野心を抱いている」との疑いを持たれる行為でもあるのです。

高純度フッ化水素である必要はない?

こうしたなか、日本政府は昨年7月1日、韓国に対する輸出管理を厳格化すると発表しました(いわゆる輸出管理の適正化措置)。

この措置のうち「リスト規制品の個別許可への切り替え」とは、「リスト規制品」のうちフッ化水素酸など3品目を「包括輸出許可制度」の対象から外し、輸出審査を通じた個別の輸出承認とするというものです。

これらについては当ウェブサイトでは昨年を通じ、『総論 対韓輸出管理適正化と韓国の異常な反応のまとめ』や『輸出管理の「緩和」を「対韓譲歩」と勘違いする人たち』などで散々議論してきたとおり、輸出「規制」の強化ではありませんし、何らかの貿易報復、経済制裁でもありません。

ただ、なぜこのタイミングで日本政府が対韓輸出管理の厳格化に踏み切ったのかと問われれば、日本政府が「輸出管理を巡る不適切な事例」の具体的な中身を公表していないという事情もあり、いまひとつよくわかりません。

こうしたなか、個人的にかなり以前から注目しているのは、外為法に基づく政省令(具体的には輸出貿易管理令や経産省令)の記載です。

韓国メディアはよく「フッ酸は半導体産業に使われるものであり、日本政府の措置は韓国の半導体産業を潰すために行われた報復だ」、などと叫んでいるのですが、半導体産業に使用されるフッ酸はきわめて高純度のものであるのに対し、輸出貿易管理令に規定されるフッ化水素は「濃度30%以上」とされます。

輸出貿易管理令 別表1の3の項(1)

軍用の化学製剤の原料となる物質又は軍用の化学製剤と同等の毒性を有する物質若しくはその原料となる物質として経済産業省令で定めるもの

『輸出貿易管理令別表第一及び外国為替令別表の規定に基づき貨物又は技術を定める省令』第2条第1項第1号

軍用の化学製剤の原料となる物質として、次のいずれかに該当するもの又はこれらの物質を含む混合物であって、いずれかの物質の含有量が全重量の三〇パーセントを超えるもの

  • イ 三―ヒドロキシ―一―メチルピペリジン
  • (略)
  • ヘ フッ化水素
  • (略)

要するに、日本政府が韓国に対するフッ酸の輸出を個別承認に切り替えた理由は、韓国がこれを第三国に横流しした結果、「軍用の化学製剤の原料」として流用されたという個別具体的な事例があったからではないか、との疑いを抱くのです。

もちろん、日本産のフッ化水素と韓国、イランのウラン濃縮について、証拠もないのに断定的に「関係がある」と断定することには慎重でなければなりませんが、しかし、それと同時に韓国がイランと何らかのバーター取引を行うに際し、日本から輸入した戦略物資を横流ししている可能性は疑うに値します。

イランメディア「韓国ウォン建ての口座凍結」

ここで参考になるのが、イランの中央銀行が韓国の「ウリィ銀行」や「韓国産業銀行(IBK)」に対して保有しているウォン資金口座です。

South Korea in Talks With US to Resume Humanitarian Exports to Iran(2019/12/15 18:54付 FINANCIAL TRIBUNEより)

イランの現地英字メディア “Financial Tribune” によると、以前からイランは韓国の銀行に韓国ウォン建ての預金口座を保有しているのですが、韓国政府は以前からこの銀行口座のウォン資金をドル転してイランに返還することを拒んでいます。

しかたなしにイラン政府は韓国からの輸入品代金を決済するのにこのウォン資金を使ってきたのですが、いわば、イランが韓国国内に残しているウォン資金を回収する代わりに、韓国からさまざまな物資を輸入するというインセンティブが生じていた格好です。

もっとも、この口座自体は昨年4月に韓国政府によって凍結されたため、それ以降、韓国企業がイランにさまざまな物資(制裁対象品ではないものなど)の輸出ができなくなったというのがリンク先の記事の話題です。

いずれにせよ、「裏取引」として、イランがウラン濃縮に必要としている物資なども韓国から流れた可能性は否定できません。

日本にとっての意味合いとは?

さて、「イランが韓国の銀行に保有しているウォン資金口座を処理するために、事実上のバーター取引として、韓国からイランにリスト規制品を含めたさまざまな物資が横流しされていた」という点については、あくまでも単なる仮説のひとつです。くどいようですが、確たる証拠があるわけではありません。

ただ、仮にこの仮説が事実だったとしたときに、なぜ韓国がそんなことをしたのかという疑問が出てきます。というのも、イランがウラン濃縮に使うためのフッ化水素は、べつに日本産の高純度なものである必要はないからです。

しかし、フッ化水素、レジスト、フッ化ポリイミドなどの品目は、軍事転用が可能として、世界的に管理されている物資であり、もし韓国が自国産のフッ化水素などを公然とイランに流していたとしたら、「韓国が」イラン経済制裁違反として、セカンダリー制裁を喰らう可能性があります。

したがって、

自国がイラン掲載に関連するセカンダリー制裁を喰らうリスクを落とすために、日本産のフッ酸などをイランに横流しするなどした(つまり責任転嫁した)

というのも、仮説としては十分成り立ちます。

この仮説が正しいのだとすれば、日本政府が昨年7月1日時点で韓国向け輸出管理の適正化措置に踏み切ったのは、日本が主要国から経済制裁を喰らわないためには、タイミングとしては本当にギリギリだったのかもしれません(※もちろん、この仮説が正しいという確たる証拠があるわけではありませんが…)。

※本文は以上です。

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