日本が韓国を世界貿易機関(WTO)に対して訴えていた件の1つである「福島県など8県の水産物の禁輸措置」を巡り、残念ながら、WTOで逆転敗訴判決が下されたようです。今回のWTO判決にはいろいろと意味不明な部分も多々あるのですが、敗訴は敗訴であり、受け入れなければなりません。ただし、今回の訴訟の経緯そのものを改めて振り返ってみると、日韓関係が従来の「密室の道徳外交」から脱却し、単なる普通の二ヵ国間関係に変化するための、さまざまなフリクションの1つに過ぎず、日韓関係の悪化を食い止めるほどの力はないと見るべきでしょう。

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「逆転敗訴」の衝撃

韓国が福島県など日本の8県の水産物を規制している問題を受けて、世界貿易機関(WTO)は現地時間の11日、韓国の措置を妥当とする最終判決を下しました。

Appellate Body issues report regarding Korean restrictions on Japanese food imports(2019/04/11付 WTOホームページより)

といっても、WTOのホームページに掲載されている最終判決は非常にわかり辛いのですが、ごく簡単にいえば、「韓国が日本の製品の輸入を禁止した措置自体についてはWTOルールから逸脱するものではない」というものであり、実際、日経は「日本が逆転敗訴」と報じています。

韓国の水産物の輸入規制、日本が逆転敗訴 WTO最終審(2019/4/12 1:05付 日本経済新聞電子版より)

ただし、WTO報告書を眺めてみても、べつに韓国の措置がWTOルールに「整合している」という判断を下したわけではなく、今ひとつ、何が言いたいのかよくわからない、釈然としないものが残ります。

一方で、韓国メディア『中央日報』(日本語版)は、嬉々として、これを「勝訴」と報じています。

福島水産物輸入禁止、引き続き維持へ…韓国、予想を覆しWTOで勝訴(2019年04月12日06時47分付 中央日報日本語版より)

そのうえで中央日報は

WTOの判定により、2013年9月福島県を含む8県(福島・茨木・群馬・宮城・岩手・栃木・千葉・青森)で水揚げ・加工された28魚種の水産物に対して下された輸入禁止措置は今後も維持することができる見込みだ

と述べています。

東京五輪の妨害という邪悪な意図

ただし、今回のWTO敗訴が日本経済にとって何らかの打撃となるのかといえば、そこも微妙でしょう。

まず、韓国が唐突に、2013年9月に「福島県などの8県の水産物禁輸」という措置を導入したのは、その「時期」が重要なポイントです。

覚えていらっしゃる方もいるかもしれませんが、ちょうどアルゼンチンの首都・ブエノスアイレスで、同年9月7日に安倍晋三総理大臣がみずから国際オリンピック委員会(IOC)総会で、東京五輪招致のプレゼンテーションを実施しました。

IOC総会における安倍総理プレゼンテーション(2013/09/07付 首相官邸HPより)

実は、韓国が福島県などの水産物の禁輸措置を決めたのが、その前日だったのです。

韓国が福島など8県の水産物禁輸へ、菅長官「科学的根拠に基づく対応を」(2013年9月6日 09:46)

韓国が禁輸措置を決めたのは、青森、岩手、宮城、福島、茨城、栃木、群馬、千葉という8県の水産物ですが、これに内陸県である栃木、群馬が含まれている時点で、科学的根拠を欠いていることは明らかであり、韓国政府の目的が東京五輪の招致妨害にあったことは明白です。

しかし、結果はご存じのとおり、東京五輪の招致に成功し、韓国の邪悪な試みは失敗に終わりました。

したがって、今回の韓国のWTO提訴は、いわば、日本が従来の韓国との「密室の道徳外交」から脱却した象徴的な事件でもあったのです。

日韓関係の後退は止められない

ところで、先ほども申しあげたとおり、今回のWTO判決については、不可解な点が多数あることは事実です。実際、日経もこれを「玉虫色」と呼んで批判しているのですが、WTOが科学的見地からの検証を避けたことは、WTOの汚点となるおそれもあります。

韓国の水産物規制容認 WTO一転「玉虫色」判決(2019/4/12 6:01付 日本経済新聞電子版より)

ただし、今回の敗訴は日本にとって手痛いものだったかもしれませんが、それと同時に、今回のWTO敗訴によって日韓関係の悪化に歯止めがかかるのかといえば、そんなことはないでしょう。

まず、日本が韓国をWTO提訴しているのは、今回の件だけではありません。

「ステンレス条鋼WTO提訴」は日韓関係を根底から変える?』でも紹介したとおり、たとえば日本は現在、日本製のステンレス棒鋼や空気圧伝送用バルブに対する、韓国によるアンチダンピング課税を不当として、韓国を提訴しています。

「ステンレス条鋼WTO提訴」は日韓関係を根底から変える?

従来の日韓関係であれば、日韓間で何らかの争いが発生したとしても、日韓間は「道徳な優位(?)」に立つ韓国の顔を立てる形で、密室で話し合い、玉虫色の決着を図ってきたはずです。

それが、福島県の件を含め、WTOだけでも3本の訴訟が進行しているというのは、日韓関係が明らかに変質しつつある証拠ではないでしょうか。

それだけではありません。

日本は2017年1月に入り、韓国との間で日韓通貨スワップ協定の再開交渉や日韓ハイレベル経済対話を打ち切りましたし、昨年12月20日のレーダー照射問題を受け、日韓の防衛協力も縮小されつつあります(『日本の「韓国外し」は急速に進むのか?安保から見た日韓関係』参照)。

日本の「韓国外し」は急速に進むのか?安保から見た日韓関係

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

もっとも、日本は法治国家であり、条約や国際的な約束、判決などを守る国ですので、韓国による今回の水産物禁輸措置について、これ以上文句を付けることはできません。

しかし、これも考え様であって、日韓関係が急速に縮小する過程で、さまざまな事件が発生するのは当然のことでもありますし、なかには本件のように、日本にとってかなり不利・不本意な形で決着するケースだってあるでしょう。

むしろ、今回の敗訴は日韓関係が「普通の二ヵ国間関係」に脱皮していくなかで生じる、数々のフリクションの1つに過ぎず、「日韓関係が後退する」という流れを止めるほどの力などないと見るべきではないでしょうか。

※本文は以上です。

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