当ウェブサイトでは日本政府が昨年7月に発表した韓国に対する輸出管理の厳格化・適正化措置自体、もともとの意図としては経済制裁ではないと申し上げ続けて来たのですが、『対韓輸出管理適正化措置は「意図せざる経済制裁」に』で述べたとおり、「結果的に経済制裁になってしまう」、という側面が出てきました。これについて、FNNプライムオンラインというウェブ評論サイトに本日、FNNソウル支局長の渡邊康弘氏が執筆した、非常に興味深い論考が掲載されています。

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輸出管理の本質

本来、輸出管理適正化措置は経済制裁ではないのだが…

以前から当ウェブサイトをご愛読いただいている方々であれば、日本政府が昨年7月1日に発表した韓国に対する輸出管理の厳格化・適正化措置が、日本から韓国に対する「経済制裁」でも「報復」でもなく、たんなる輸出管理上のカテゴリ変更である、という当ウェブサイトの仮説をご存知かと思います。

当ウェブサイトが「昨年の日本の措置は経済報復でもなく、輸出『規制』ですらない」と述べている根拠はいくつもあります。誰にでもわかる点だけでも、次のようなポイントが挙げられます。

  • 輸出管理と輸出規制の根拠条文が違う(どちらも外為法上の措置だが、輸出管理は第48条第1項、輸出規制は第48条第3項である)し、対韓輸出管理強化が自称元徴用工判決問題などに対する報復なのだとしたら、発表するタイミングが7月19日以降になるはずである
  • 今回の措置は輸出規制・禁輸の類いではなく、フッ化水素など3品目の輸出を包括許可から個別許可に切り替える措置と、韓国を(旧)ホワイト国から外す措置に過ぎず、しかも輸出許可対象の拡大、グループC以下へのランクダウン等の措置は、現時点でまだ発動されていない

また、ほかにも状況証拠があるとすれば、日本政府がこの措置を発動した理由は、韓国が日本から輸入した輸出管理対象の戦略物資を巡って、輸出管理上の「不適切な事例」を発生させている、という疑いにあります。

フッ化水素をどこにやった!?

たとえば『日本産フッ化水素、韓国が全世界にばら撒いていた?』では、昨年6月まで、日本から輸出された「HS番号2811.11-000」(フッ化水素、フッ化水素酸)の行き先の9割前後が韓国だったという事実を紹介しました。

昨年8月以降、日本から韓国に対する「HS番号2811.11-000」の輸出に急ブレーキがかかったにも関わらず、韓国以外の国に対する「HS番号2811.11-000」の輸出量がほとんど増えていないこと、韓国の半導体製造にほとんど影響が生じていないことを踏まえると、やはり、

日本産のフッ化水素などが韓国から第三国に不正輸出されていたのではないか?

という疑問を持たざるを得ないのです。

ちなみにこれが事実だったとして、日本産のフッ化水素の行き先がどこなのかについてはよくわかりませんが、核開発が疑われる中東の原油輸出大国であるイランと韓国が金融・貿易面でなにかと不自然な関係を持っていたという点は、『イラン外務省が韓国に対して「約束を守れ」と要求』でも指摘しました。

いずれにせよ当ウェブサイトとしては、対韓輸出管理適正化措置自体、日本から韓国に対する経済制裁でも報復でもなく、純粋に輸出管理(=韓国による物資の軍事転用疑惑)に基づく要請であったことは、おそらく間違いないと考えている次第です。

意図せざる経済制裁

セルフ経済制裁・サイレント経済制裁

ただ、日本政府がこれを「対韓経済制裁」として発動したわけではないにせよ、『対韓輸出管理適正化措置は「意図せざる経済制裁」に』でも述べたとおり、結果的に経済制裁となってしまう、という可能性は十分にあります。

その理由は簡単で、韓国政府が日本に対し、執拗にこの措置を「輸出『規制』」だと決めつけ、その「全面撤回」を求め、世界貿易機関(WTO)に対して日本を提訴するなど、不合理かつ非友好的な行動に出ているからです。

それだけではありません。

輸出管理適正化措置だけでなく、2018年10月と11月に、韓国の最高裁に相当する「大法院」が日本企業に相次いで下した、自称元徴用工への損害賠償を命じる判決が、ここにきて、微妙な重しとなっているのです。

現時点において、さまざまな統計を見る限り、日本企業が韓国から大々的に撤収し始めたという明確な証拠はありませんが、ただ、個別の事例に目を転じると、日産自動車のように「不採算」などを名目にして、韓国から撤退する企業が、少しずつ出現していることも事実でしょう。

いわば、日本企業が韓国と距離を置くことを通じた、「セルフ経済制裁」あるいは「サイレント経済制裁」のようなものが、今後、じわじわと広まっていくかもしれないのです。

韓国にひっそり別れを告げる日本企業

この点、韓国に在住する日本人として、当ウェブサイトに鋭い現地レポートを「読者投稿」してくださる「韓国在住日本人」様という読者の方によれば、韓国経済は自力で発展してきたわけではなく、技術のキャッチアップ等を続けるためには、日本との良好な関係を必要としています。

【読者投稿】在韓日本人「韓国さん、お達者で!」』によれば、次のようなことが指摘されています。

  • 将来的に韓国産業で生き残るためには高付加価値品を生み出すしかないが、これは韓国が最も苦手とする、創造力や独自技術を要する作業である
  • 観察していくと、韓国人が最も不得手とするのは新規開発とプロセス・インテグレーションであり、それに対処するには外国から人材や技術を持ってくるしかない
  • つまり、韓国の企業は模倣や人買いが得意なのではなく、模倣や人買いをしないと生き残れない

その意味で、韓国が本当におそれなければならないのは、日本の韓国に対する「サイレント型経済制裁」、すなわち「日本企業がひっそりと韓国に別れを告げること」なのです。

こうした当ウェブサイトのような結論に至ったのでしょうか、本日、非常に興味深い記事を発見しました。

日韓関係崩壊の「真の意味」とは…日本企業が相次いで韓国企業との取引停止
  • 日本の自動車部品企業が韓国企業との取引を停止し、台湾やベトナムと取引開始
  • 対抗措置は「相応」のものであり、韓国に壊滅的ダメージ与えるものではない
  • 日本企業が離韓するのが「日韓関係崩壊」の真の意味だが、韓国政府は理解していない

<<…続きを読む>>
―――2020年7月21日 9:30付 FNNプライムオンラインより

執筆したのはFNNソウル支局長の渡邊康弘氏です。

リンク先記事は文字数にして2500文字少々ですが、じつによくまとまっていて読みやすい文章ですが、それだけではありません。本質を非常にうまく突いているのです。

文在寅氏が大騒ぎしているのは「韓国の国内向け」

渡邊氏によると、「規制強化(※原文ママ)」から1年目の節目となる今月、「日本の輸出規制に打ち勝った」「こんなにも国産化が進んだ」「苦しんでいるのは日本だ」といった韓国メディアの論調が目立ち、また、文在寅(ぶん・ざいいん)大統領自身も素材・部品・装置産業の国産化などを宣言したそうです。

しかし、当ウェブサイトでも『【補遺】韓国で国産化したフッ化水素は5Nに過ぎない』を含めて何度か指摘して来たとおり、現実に韓国国内で日本製の基幹部品などの「国産化」は、ほぼまったくと言って良いほど進んでいません。

また、日本が輸出管理を強化した品目についての輸出許可は問題なく出続けていますし、日本の措置は、韓国の産業には現実にほとんど影響を与えていません(これがサマリーにあった「対抗措置は『相応』のものであり、韓国に壊滅的ダメージ与えるものではない」の記述でしょう)。

これについて渡邊氏は、こう述べます。

このような韓国政府の姿勢は、『国内向け』の面がある。輸出の伸び悩み、若者の失業率の高止まり、天井知らずの不動産価格など、韓国政府の経済政策には国民の不満がたまっており、日本への強気の姿勢は格好の『ガス抜き』だ。(中略)強く反発したのは、『韓国を植民地化した “加害者” である日本が、 “被害者” であり道徳的に上位な韓国を攻撃するような政策をとるのはけしからん』という心情的な理由が大きい

要するに、文在寅氏自身が支持率拡大のために、反日をうまく利用している、という側面がある、ということですね。このあたりはまったくそのとおりでしょう。

日本社会で広まる韓国不信

ところが、渡邊氏は韓国の経済専門家らに、日韓関係の今後を巡って、質問をしてみたそうです。

日本製品不買運動を繰り広げ、いわゆる徴用工を巡る問題で有効な解決策を示さない韓国側の対応について、『日本企業が韓国から手を引いたら大変な事になるが、そういう危機感はあるのか?』と前出の専門家らに聞いてみた

その結果、韓国の経済専門家らの大半は「楽観的な答え」だったそうです。しかも、彼らが自信の根拠としているのが、「日本企業との数十年にわたる協業関係」という実績と、「人と人とのつながりを重視する文化の相似性」なのだとか。

そう簡単に日本企業は長年付き合った韓国企業を切るような事はしないので、大丈夫という自信があるようだった

どうでも良いのですが、「日韓文化の類似性」なんて表現を見ると、思わず、「彼らが勝手にそう思い込んでいるだけではないか」とツッコを入れたくなってしまいますね。思わず呆れます。

ただ、こうした韓国の甘ったれた認識に対し、渡邊氏自身が、容赦ないツッコミを入れ始めます。

だが、現実はそう甘くは無い。韓国の経済紙『韓国経済』は7月15日『トヨタ、ホンダ、日産など日本自動車企業傘下の部品企業はずっと韓国企業の顧客であったが、最近これらの日本企業が取引先を台湾やベトナムなどに変更した』と報じた」。

それも、数十年間受け継いできた取引が突然打ち切られたということです。

渡邊氏によると、実際にFNNの取材に対し、韓国政府の外郭団体である「国家根幹産業振興センター」は「複数の日本の部品企業が韓国企業との契約を止め、台湾やベトナムの企業に切り替えたことは事実」だと認めたそうですが、これはいったいいかなる意味を持っているのでしょうか。

渡邊氏は、こう続けます。

日本側から見れば、これらは想定された動きだ。条約に反する判決で突然資産を差し押さえられ、激しい日本製品不買運動が繰り広げられるような国は『カントリーリスク』が高いと判断される。しかも今後の両政府の動き次第では状況がさらに悪化する可能性もある」。

これこそまさに、当ウェブサイトで先日より主張してきた、「意図せざるセルフ経済制裁」そのものでしょう。

さようなら韓国

ちなみに渡邊氏によると、いわゆる徴用工判決以降、韓国に進出している企業関係者のあいだで、積極的に韓国に投資しようという話を耳にすることはなくなったそうです。また、予定されている投資を控えたり、韓国駐在員を減らしたりするなど「韓国でのビジネスを止める」という動きは増えているように感じるのだとか。

このあたり、渡邊氏私人がメディアの現地支局に勤務されているという立場でしょうから、現地で感じる韓国に進出した日本企業のコミュニティにおける空気も、ドンヨリしているのかもしれません。

こうしたなか、渡邊氏はこの記事を、次のような言葉で締めくくっています。

『日本とは違う道を行く』のは韓国政府の自由だが、そのリスクを正しく測って判断しているのかは、少々疑問が残る

ただ、当ウェブサイトとしてはむしろ、日本を代表する優れた韓国観察者である鈴置高史氏がかねて主張する、「米韓同盟は終焉の方向に向かっている」という仮説から逆算して、文在寅政権自身が日本との関係をほとんど気にしていない、という可能性もあると見ています。

要するに、韓国がなかば「確信犯」的に、日本との関係を積極的に終わらせようとしている、という仮説ですね。

この点、韓国が日本と手を携え、ともに未来に向かって発展して行けるような、信頼に足る相手国であるならば、日本にとってはこれ以上ない幸福のひとつです。

しかしながら、とても当たり前の話ですが、国際社会や外国は日本の都合を重視してくれません。そのことは韓国であっても同じことであり、韓国が「わが道を行く」と決め、その道が日本と同じ道ではないのであれば、日本にできることは韓国と決別することもやむを得ない話なのでしょう。

おりしも防衛面では「韓国との防衛協力と連携」という方針がバッサリ削除されたところですし、経済関係についても今後は絞られていく方向に行くとしても不思議ではないと思う次第です。

※本文は以上です。

【おしらせ】人生で9冊目の出版をしました!

当ウェブサイトからのお知らせです。昨年、当ウェブサイトに掲載した『数字で読む日本経済』シリーズを書籍化しました。株式会社ビジネス社より『数字でみる「強い」日本経済 』が刊行されました。詳細につきましては『【宣伝】いよいよ『数字でみる「強い」日本経済』発売』などもご参照ください。また、もし当ウェブサイトを通じてすでに本書をアマゾンなどでご注文いただいたという方がいらっしゃれば、ぜひ、レビューを執筆して下さると助かります(高評価をつけていただく必要はありませんが、忌憚のない意見、ご感想などを寄せて下さる方がありがたいです)。


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  • 2020/07/11 12:00 【読者のページ
    読者雑談専用記事通常版 2020/07/11(土) (156コメント)
  • 2020/07/11 09:00 【時事|外交
    みずから敵を作って自滅する中国 (67コメント)
  • 2020/07/11 05:00 【韓国崩壊
    「8月4日に日韓全面戦争が勃発」という議論への反論 (41コメント)
  • 2020/07/10 17:15 【時事|国内政治
    どういう風の吹き回し?山尾志桜里氏の正論は支持する (21コメント)
  • 2020/07/10 11:30 【時事|外交
    北朝鮮「年内米朝会談はない」とわざわざ発言した意味 (23コメント)
  • 2020/07/10 07:00 【時事|韓国崩壊
    日本政府、「韓国は協議に応じない国だ」と世界に宣言 (22コメント)
  • 2020/07/10 05:00 【金融
    香港に対する制裁は「ドルペッグ外し」だけでは不十分 (22コメント)
  • 2020/07/09 16:00 【時事|国内政治
    野党が正しい政策を掲げるならば、全面的に歓迎すべき (12コメント)
  • 2020/07/09 11:30 【時事|韓国崩壊
    韓国が徹底的に目を背ける事実=加害者としての韓国 (30コメント)
  • 2020/07/09 07:00 【時事|国内政治
    「貧すれば鈍す」?立憲民主党を後ろから撃つメディア (28コメント)
  • 2020/07/09 05:00 【韓国崩壊
    日本産フッ化水素、韓国から世界にばら撒かれていた? (22コメント)
  • 2020/07/08 17:00 【時事|外交
    韓国国民の7割超が日本に敵対心を持つ=中央日報調査 (33コメント)

  • 著者のコンタクト先:info@shinjukuacc.com

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