昨日、3回目の米朝首脳会談が実施されました。これについて、主要メディアは「ツイッターでトランプ氏が呼びかけサプライズ的に実現したものだった」といった分析をしているようですが、果たしてその見方は正しいのでしょうか。というよりも、個人的には、むしろ今回の会談は5月中旬にホワイトハウスがトランプ氏の訪韓を発表した時点で実現が決まっていたものではないか、という気がしてならないのです。

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米朝首脳会談

トランプ氏の訪韓と米朝首脳会談

大阪G20サミット直後に韓国を訪問したドナルド・J・トランプ米大統領が日曜日、板門店(はんもんてん)で北朝鮮の独裁者・金正恩(きん・しょうおん)と3回目の首脳会談を実施しました。

各種メディアの報道によれば、トランプ氏はこの会談で、核協議の再開で合意したそうですが、ここでは米ウォール・ストリート・ジャーナル(WSJ)の報道をベースに、当日のトランプ氏の行動を振り返っておきましょう。

Trump, Kim Agree to Resume Nuclear Talks(米国夏時間2019/06/30(日) 05:07付=日本時間2019/06/30(日) 18:07付 WSJより)

リンク先は英語ですが、邦訳したうえで要点だけを箇条書きにしておくと、次のようなことが書かれています。

  • 突発的な首脳会談が2つの朝鮮を分断する非武装地帯で開催された
  • トランプ氏は軍事境界線から20歩ほど北側に歩んだが、これによりトランプ氏は史上初めて北朝鮮に足を踏み入れた現職のアメリカ合衆国大統領となった
  • 次いで両者は南朝鮮側に設置された「自由の家」に移動し、金氏はトランプ氏から会いたいとの誘いを受けたことに「驚いた」と答えた
  • 今回の会談は、当初はたんに握手して挨拶するだけの予定だったが、予定外に15分間の密室で限られた人数の会談が持たれ、ベトナムで2月に決裂して終わった非核化協議の再開に合意した

そのうえで、WSJによれば、今回の会見後、トランプ氏は金正恩と「並んで歩んだことは大いに光栄なこと」だとしつつ、金正恩を米国に招くかどうかを尋ねられたところ、「今すぐにでも招きたい(I would invite him right now)」と答えたのだそうです。

ツイッターがきっかけ?

正直、すごいスピード感だと思います。

WSJによると、これまでに非武装地帯(DMZ)を訪れた現職大統領としては、バラク・オバマ氏(2012年3月25日)、ロナルド・レーガン氏(1982年11月13日)、ビル・クリントン氏(1993年7月11日)、ジョージ・W・ブッシュ氏(2002年2月20日)などがあるそうです。

しかし、いきなり板門店を訪れて、ツイッターで金正恩に「会って握手しよう」と呼びかけるとは、今までのアメリカ合衆国大統領と比べても、やることが実にダイナミック(?)です。というのも、その伏線として、日本時間の土曜日朝8時前にトランプ氏はこんなツイートを出していたからです。

After some very important meetings, including my meeting with President Xi of China, I will be leaving Japan for South Korea (with President Moon). While there, if Chairman Kim of North Korea sees this, I would meet him at the Border/DMZ just to shake his hand and say Hello(?)!

意訳すると、こんなところでしょうか。

中国のXi大統領(※)との会談を含め、いくつかの主要な会談を終えて、これから日本を離れ、Moon大統領と一緒に南朝鮮に向かう。そこにいる間、もしKim委員長(※)がこのツイートを見ているなら、握手して挨拶するためだけに彼と会いたいと思う。

(※Xi大統領とは習近平(しゅう・きんぺい)中国国家主席、Moon大統領とは文在寅(ぶん・ざいいん)韓国大統領、Kim委員長とは北朝鮮の独裁者・金正恩(きん・しょうおん)のこと。)

つまり、このトランプ氏のツイートが「サプライズ」を演じるきっかけになった、ということです。

舞台裏を読む

本当にサプライズだったのか?

ところで、今回の米朝首脳会談、果たして本当に「ツイッターを通じたサプライズ」だったのでしょうか?

いくつもの伏線と併せて考えると、どうも「サプライズ」ではないような気がしてなりません。

首脳会談なしに逆ギレ・現実逃避の韓国と『本当のリスク」』で紹介したとおり、日本を代表する秀逸な韓国観察者である鈴置高史氏が、土曜日にこんな最新論考を『デイリー新潮』に寄稿されています。

北朝鮮が韓国に“仲介者失格”の烙印 それでも文在寅が続ける猿芝居の限界が来た(2019年6月29日付 デイリー新潮より)

鈴置氏といえば、最近は6月22日掲載の『中朝会談、習近平は金正恩を米国に売るのか “北朝鮮分割”という最終手段』や25日掲載の『G20直前、金正恩がもらって小躍りした「トランプ親書」の中身は?』など、韓国よりは北朝鮮に焦点を当てた論考を相次いで公表されています。

これらの論考から浮かび上がってくるのは、「米朝が韓国を抜きにして、何らかの接触を行っている」という仮説です。とくに、鈴置氏は土曜日の論考において、北朝鮮の『朝鮮中央通信』が韓国に対し、「韓国が米朝間に余計な口を出すな」と言い渡した、と指摘されているのが重要なポイントでしょう。

本来、「憶測」で物事を語るのは適切ではありませんが、それでも私は敢えて、「米朝両国はどこかのタイミングで直接接触し、大阪G20直後の米朝首脳会談で合意した」という仮説に1票を投じたいと思います。

具体的な時期は5月10日~15日ごろ?

では、米朝両国は、いつ、首脳会談実施で合意したのでしょうか?

おそらく、その時期はトランプ氏が「北のミサイル発射を問題視しない」と発言した5月10日(金)から、ホワイトハウスが「トランプ氏が訪韓することを決定した」と発表(『嫌な予感つきまとう「トランプ訪韓」、その目的は北朝鮮牽制?』参照)した5月15日(水)までの期間ではないかと思います。

嫌な予感つきまとう「トランプ訪韓」、その目的は北朝鮮牽制?

実際、5月4日と9日に北朝鮮が短距離ミサイルと見られる飛翔体を発射した直後、トランプ氏は5月10日付で米政治メディア『ポリティコ』に「これ(北朝鮮の行動)は信頼関係を破壊する行動ではない」と述べているのですが、この時点ですでに米朝間で何らかの接触があったのではないでしょうか。

そのうえで、極秘裏に「大阪G20直後にトランプ氏が板門店を訪問し、金正恩と会う」ということが決定され、それをカモフラージュするために、5月15日にホワイトハウスが「韓国を訪問する」と発表した、という筋書きが説得力を帯びてくるのです。

当ウェブサイトとしても、ホワイトハウスの報道発表を不思議な気持ちで眺めていたのを思い出します。というのも、トランプ大統領は4月に訪米した文在寅氏を「2分会談」で徹底的に冷遇したからであり、それなのにホワイトハウスが

米国・韓国間の同盟と両国民の友好を深めるための方策を議論する目的でトランプ氏が訪韓する

と述べたこと自体、極めて不自然だったからです。

また、習近平中国国家主席がG20直前にわざわざ北朝鮮を訪問した理由も、もしかすると、中国共産党がこの「米朝首脳会談密約」の情報を掴んで、無理やりねじ込んだ、というものなのかもしれません。そのように考えたら、非常にすっきりと整合するのです。

非核化交渉が進むとは限らない

もちろん、今回の米朝首脳会談は、あくまでも「核協議を再開すること」で合意しただけのものであり、実際に非核化合意が成立するかどうかは別問題です。

よく知られているとおり、北朝鮮が一貫して主張しているのは「段階的非核化」であり、これに対して日米など国際社会が主張しているのは「CVID」ないし「FFVD」方式による非核化です。

(※「CVID」とは「完全な、検証可能な、かつ不可逆な方法での廃棄」(Complete, Verifiable and Irreversible Dismantlement)、「FFVD」とは「最終的で完全かつ検証可能な非核化」(Final、Fully Verified Denuclearization)のこと。)

両者には依然としてあまりにも大きな開きがありますし、私個人的には、この開きを埋めることはきわめて難しく、最終的には「金王朝の打倒」以外に北朝鮮の核問題を包括的に解決する手段はないと考えているほどです(※ただし、この点についてはまた別稿で随時議論したいと思います)。

あるいは、鈴置氏の名著『米韓同盟消滅』で指摘されているとおり、米韓同盟は遅かれ早かれ解消されると見るのが正解でしょう。

そうなると、結局、南北朝鮮が「誰の核の傘に入るか」という問題に直結していくのですが、この問題を片づけることなしに北朝鮮(あるいは南北朝鮮)の非核化を実現することは難しいのではないでしょうか。

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日本と韓国はどうだったのか

さて、あまり憶測で物事を語るのは適切ではありませんが、敢えて、今回の首脳会談が「事前に米朝間でのすりあわせがなされていた」という説が正しかったという仮定を置いたうえで、日本政府と韓国政府はそれを知っていたのかどうか、考えてみましょう。

まず、韓国政府(というか、文在寅氏)は、間違いなく知らされていなかったでしょう。

先ほど紹介した鈴置氏の論考では、朝鮮中央通信が6月27日の時点で

朝米敵対関係の発生根源からみても南朝鮮当局が干渉する問題ではない

と述べていたそうですが、これなどは米朝両国が「韓国抜きで」板門店での会談を計画していたという証拠ではないかと思えてなりません。

また、昨日、当ウェブサイト『新宿会計士の政治経済評論』でも複数の読者の方からご指摘を頂きましたが、実際、米朝首脳が軍事境界線上で握手を交わした時点では、文在寅氏はその場に立ち会うことを許されていなかったようです。

もし文在寅氏が「仲介者」としてその場に立ち会っていたなら、トランプ氏が金正恩と握手する瞬間から脇に立っているなどしたはずであり、その劇的な場から排除されていたという時点で、文在寅氏はピエロのような役回りを演じた(あるいはピエロ以下だった)という証拠にほかなりません。

一方、先ほどの(5月中旬に米朝首脳会談が決定されたという)仮説が正しければ、おそらく安倍晋三総理大臣(と河野太郎外相)は遅くとも5月下旬のトランプ氏訪日の時点でその事実を知らされていたのではないかと思います。

なにより、昨日の記者会見で、河野外相が泰然自若として記者会見に応じていたこと自体、日本政府が事前に米国から情報をもたらされていた証拠ではないでしょうか。

河野外務大臣臨時会見記録(令和元年6月30日付 外務省HPより)

いずれにせよ、トランプ氏のある意味破天荒な(?)振る舞いと、それを裏からしっかり支えつつ注文を付ける日本政府・安倍政権、そして「蚊帳の外」で右往左往する韓国、という姿がよりいっそうくっきりして来たように思えてならないのです。

※本文は以上です。

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