【速報】産経ニュース「日本政府が韓国政府をICJ提訴」』で紹介した、産経ニュースの「日本政府が韓国政府をICJに単独提訴する」という報道については、先ほど、菅義偉官房長官の記者会見で、可能性の1つとしては日本政府が検討しているということを明らかにしています。ただ、ICJ提訴は一見すると過激な対策にも見えますが、実際にはきわめて紳士的かつ穏当な措置に過ぎず、これで問題が完全に解決するという単純なものではないことも事実です。

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結局、産経ニュースの報道は正しいの?

【速報】産経ニュース「日本政府が韓国政府をICJ提訴」』で紹介したとおり、産経ニュースは6日付で、いわゆる「徴用工判決」を巡って、日本政府が韓国政府を国際司法裁判所(ICJ)に単独で提訴するという方針を固めたと報じています。

【速報】産経ニュース「日本政府が韓国政府をICJ提訴」

といっても、産経ニュースは「今すぐ無条件でICJに提訴する」と報じたわけではありません。あくまでも「韓国政府が賠償金の肩代わりを行う立法措置などを取らない場合には」、という話です。

これについて、菅義偉(すが・よしひで)内閣官房長官は11月6日午前の記者会見で、フジテレビの記者の質問に対し、次のように答えています(該当する内容は動画の3:05以降)。

今般の判決は日韓請求権協定に明らかに違反をし、日本企業に対し、不当な不利益を負わせるものであるうえに、国交正常化以来の友好関係の法的基盤を根本から覆すものであって、極めて遺憾であり、断じて受け入れることはできません。/わが国としては韓国に対し、このような国際法違反の状態を是正することを含めて、適正な措置を講ずるよう強く求めているところであり、韓国政府の対応をまずは見極めたいと思います。/今後、韓国政府が早急に適切な措置を講じない場合には、国際裁判も含め、あらゆる選択肢を視野に入れて、毅然とした対応を講ずる考えでありますけども、その具体的内容については我が方の手の内を明かすことにもなりますので、差し控えたい、と、このように思います。(下線部は引用者による加工)」

つまり、菅官房長官は「国際裁判も含め、あらゆる選択肢を視野に入れて」、と述べました。

このことから、産経ニュースの報道については確たる裏付けが取れたわけではありませんが、現在の日本政府が韓国政府をICJに提訴することなども選択肢に入れつつ、韓国の出方を待っていることは間違いないと考えて良いでしょう。

結論的には、産経ニュースの報道は日本政府内で検討されている可能性のうちの1つを報じた、ということで間違いないと思います。

ICJ提訴はむしろ紳士的な対応

ただ、ここで産経ニュースの報道や官房長官会見から離れ、ここでICJ提訴について、冷静に考えてみましょう。

よく勘違いしている方が多いのですが、別にICJに提訴したところで、「日韓の国交が断絶する」、というものではありませんし、別にそのこと自体、韓国に対する「国交断絶宣言」でもなければ「宣戦布告」(!)でもありません。

いや、むしろ、日本政府が韓国政府をICJに提訴するということは、「韓国の国際法違反を確認する」「韓国を国際法に従わせる」ということが目的であり、逆に言えば、韓国が国際法に従っている限りは、日本としては今後も韓国とのお付き合いを継続する、という意味でもあります。

だいいち、もし日本政府が韓国に対して「キレて」、日韓断交、あるいは対韓宣戦布告(!)などを視野に入れているならば、そもそも韓国をICJ提訴するはずがありません。その意味で、「ICJ提訴」という選択肢が出てくる時点で、日本政府が韓国に対して「キレ」ていない証拠でもあります。

いや、日本の方から日韓断交、対韓宣戦布告などに踏み切る必要などありません。なぜなら、日本は韓国との間で、ちゃんと国際法を守っているからです。日本が韓国に対してやるべきこととは、「キレて極論に走ること」、ではありません。あくまでも国際法に従って、粛々と対処することだけです。

そして、ICJ提訴は「極論」ではなく、対応としては非常に紳士的なものであり、むしろ韓国のような非常識な国に対する対応としては「王道」だと言えるでしょう。

ICJ提訴は「解決策」と限らない

ただし、もし日本が韓国をICJに単独提訴したとして、それで問題は解決するのでしょうか?

もし日本政府が韓国政府をICJに対して単独提訴したとしても、韓国が応じなければ裁判は始まりません。なぜなら、次の記述にあるとおり、韓国はICJの強制管轄権に関する選択議定書に加入していないからです。

日本とは違って韓国は「自国を当事者とする紛争が生じる場合、裁判に無条件に応じる」というICJの強制管轄権関連の選択議定書に加入していない。ICJに提訴されても韓国側の同意がない限り裁判権が自動的に発動されるのは難しい。」(2018/10/08 07:33付 中央日報『韓国大法院の強制徴用判決控え…日本「企業の賠償確定ならICJ提訴」』より)

このように考えていけば、ICJに提訴して、あとは「遺憾だ」「遺憾だ」などと繰り返すだけで、問題が解決する、というものではありません。

やはり「さらにその次」が必要でしょう。

私自身、『徴用工判決「毅然たる措置」ビザ厳格化と外為法金融制裁は?』で申し上げたとおり、現実的には韓国人に対する観光ビザ免除プログラムに制限を掛ける、韓国への資金持ち出しに外為法に基づく規制を掛ける、といった「制裁措置」の検討も必要だと考えています。

徴用工判決「毅然たる措置」ビザ厳格化と外為法金融制裁は?

日本政府はこれらの措置も考慮に入れているのでしょうか?

現在のところ、日本側が取る対抗措置について、菅長官は「こちらの手の内を明らかにするわけにはいかない」として明らかにしていませんが、きっとそこまで考えていると信じたいところです。

※本文は以上です。

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