新型コロナウィルスという「人類共通の敵」が出現したことで、本来であれば、日韓はいがみ合っている局面ではありませんし、本来ならば、「協力すべきところは協力しなければならない」ことは間違いありません。ただ、防疫、金融など、さまざまな面での日韓協力は、あくまでも日韓間に信頼がなければなりません。こうしたなか、このコロナ騒動のさなかにも関わらず、韓国は積極的に日本との信頼を破壊する行為に出ているようです。

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輸出「規制」騒動

昨今のコロナ騒動で忘れられがちですが、日本政府が昨年7月1日に、韓国に対する外為法第48条に基づく輸出管理適正化措置(経産省HP『大韓民国向け輸出管理の運用の見直しについて』参照)を発表してから、もうすぐ9カ月が経過します。

これは、韓国を輸出管理上の「(旧)ホワイト国」から除外することに加え、フッ化水素などの3品目については、製品、製造技術などを含めた韓国への輸出について、それまで認められていた「一般包括許可」を「個別許可」に切り替える、という措置です。

そして、この輸出管理適正化措置を巡って、韓国側は「強制徴用問題」(※自称元徴用工問題のこと)に対する報復か何かだと勘違いされていて、勝手に「輸出『規制』」と呼称し続けるとともに、この「輸出『規制』」の撤回を求め続けています。

その一環として、実際、昨年8月23日に韓国政府は日韓GSOMIA(※)の終了を日本政府に通告し、米国政府の激怒を招き、結局、協定が失効する直前の11月22日になって、協定破棄の撤回を余儀なくされたほどです(おそらく、よっぽど米国を怒らせたのでしょう)。

(※日韓GOSMIAとは『秘密軍事情報の保護に関する日本国政府と大韓民国政府との間の協定』のこと。)

貿易報復ではない証拠

ただ、日本政府の側は、この輸出管理適正化措置を巡って、昨年12月には、たとえばレジストについて、それまでの「個別許可」に加えて「特定包括許可」についても使えるようにするなど、部分的に輸出管理を緩和するなどの変更も行っています。

さらに、個別許可制度に切り替えられた3品目のうち、「HS番号2811.11-000」(フッ化水素、フッ化水素酸)の対韓輸出高については、確かに2019年8月には金額、数量ともにゼロでしたが、その後は金額・数量ともに減少したとはいえ、輸出許可が出続けていることが確認できます(図表)。

図表 HS番号2811.11-000の日本から韓国への輸出状況
年月金額数量
2019年2月6億8581万円3,215.6トン
2019年3月7億7096万円3,518.5トン
2019年4月6億3056万円2,874.9トン
2019年5月5億5237万円2,628.7トン
2019年6月5億9469万円2,932.7トン
2019年7月4億0098万円479.1トン
2019年8月0万円0.0トン
2019年9月372万円0.1トン
2019年10月4064万円0.9トン
2019年11月4693万円0.9トン
2019年12月1億5042万円793.8トン
2020年1月8303万円398.3トン
2020年2月1億2348万円399.0トン

(【出所】『普通貿易統計』より著者作成)

もし本気で日本が韓国に対し、貿易報復(あるいは経済制裁)を課すつもりだったとしたら、輸出管理の個別許可への切り替えをたった3品目に限定した理由については説明が付きませんし、フッ化水素については依然として韓国向けの輸出が続いている事実をどう考えれば良いというのでしょうか。

いずれにせよ、『総論 対韓輸出管理適正化と韓国の異常な反応のまとめ』や『輸出管理の「緩和」を「対韓譲歩」と勘違いする人たち』などで何度も指摘してきたとおり、この輸出管理適正化措置は、タイミング的にも内容的にも、とうてい「経済制裁」と呼べるような代物ではありません。

本来ならば「日韓協力は必要な局面」だが…

ところで、少し前にも当ウェブサイトで紹介したとおり、現在はコロナウイルスという「人類共通の敵」と闘わねばならない局面であり、本来であれば、日韓両国がいがみあっている場合ではありません(※といっても、日本政府が韓国を敵視しているという事実はありませんが…)。

こうしたなか、当ウェブサイトでは『敵視する国と通貨スワップが必要だと言われましても…』でも報告したとおり、朝日新聞社の牧野愛博編集委員が先日、「なぜ韓国・文在寅政権は『コロナ抑え込み』に検討できているのか」と題する論考を、『現代ビジネス』に投稿しています。

なぜ韓国・文在寅政権は「コロナ抑え込み」に健闘できているのか/日本も参考にできるところがある(2020.04.04付 現代ビジネスより)

この論考で牧野氏は、こう指摘します。

しかし、新型コロナウイルス対策で、日韓が競争しても本質的な解決にはならない。国際社会のさまざまな知見を参考にしながら、日韓ともども協力していくべき局面と言えはしないか。

個人的には、日韓両国が「競争」しているとは思いませんが、その点を除けば、「日韓ともども協力していく局面」という指摘は、一般論としては正しいですし、また、外国の行動については、成功事例、失敗事例についてきちんと分析し、自国の防疫の役に立てるのも当然の行動です。

しかし、そのうえで重要な前提を置くのであれば、「お互いに協力する」ためには、「お互いに信頼関係」がなければなりませんし、わが国の側がいくら日韓協力をしようと思っても、韓国側にその意思がなければ意味がありません。

当ウェブサイトとしても、昨今のコロナ局面における日韓協力が有益だという指摘には賛同しますが、それと同時に、現在の日韓間では「相互協力」をする条件が整っていないこともまた事実である、と思わざるを得ないのです。

「脱日本」、この段階でそれをやるか!

以上を踏まえて、次の記事を紹介したいと思います。

韓国、素材・部品・装備の“脱日本”に向けた「融合革新支援団」公式発足

韓国産業通商資源部は7日午後、大韓商工会議所で成允模(ソン・ユンモ)産業部長官、代表公共研究機関長、コン・ヨンウン現代自動車社長などが<<…続きを読む>>
―――2020.04.08 10:37付 中央日報日本語版より

これは、韓国メディア『中央日報』(日本語版)に本日掲載されたもので、これによると昨日午後、韓国政府・産業通商資源部の成允模(せい・いんも)長官や自動車会社の社長などが出席し、「脱日本」に向けた団体を結成した、という話題です。

中央日報によると、成允模氏は次のようにも述べたのだとか。

  • 日本の輸出規制と新型コロナウイルス感染症(新型肺炎)の世界的拡大にともなう世界サプライチェーンの不安に先制対応する重要な状況
  • 融合革新支援団が連携と協力を通じて素材・部品・装備産業の競争力を高める模範事例になることができるように公共研究所機関長が関心を持って支援してほしい

もちろん、国家の戦略として、産業の自立、技術革新などを推進していくというのは自由にやれば良い話ですが、それと同時に、もし韓国側に日韓協力の意思があるというのならば、特定国を敵視するような集団を旗揚げしているということ自体、このコロナ騒動のさなかにやることとは思えません。

そして、産業通商資源部の長官自身が「日本の輸出『規制』」という誤った用語を使うこと自体、日本への敵視のあらわれではないかと疑われても仕方がありません。

日韓通貨スワップを推進する理由が消滅した!

さて、韓国側では現在、「韓日通貨スワップが必要だ」、といった主張が相次いでいますが、正直、日韓通貨スワップというものは、一方的に日本が韓国を金融支援する協定である、という代物です。

ただし、先月の『日韓スワップ、あえて「日本のメリット」を考えてみる』でも議論してみたとおり、敢えて日本側にとってのメリットというものも、考えられなくはありません。

日韓スワップ、あえて「日本のメリット」を考えてみる

いちおう、財務省の言い分をまとめると、次のとおりだそうです。

  • ①日韓通貨スワップを初めとする地域の金融協力は、為替市場を含む金融市場の安定を通じ、相手国(韓国)だけでなく、日本にとってもメリットはある
  • ②日本と韓国との間の貿易・投資関係、とりわけ日本企業も多数韓国に進出して活動しているという事情を踏まえると、その国の経済の安定というのは双方にメリットがあり、通貨という面では、むしろ通貨ウォンを安定させるという面もある
  • ③財務省が当時、日韓通貨スワップの規模を拡大した理由としては、韓国のためだけというよりも、むしろ日本のため、ひいてはアジア地域の経済安定のためという側面があった

…。

いかがでしょうか。

日本が百歩譲って韓国との間で日韓通貨スワップを締結するならば、少なくともこの①~③のような理由、あるいは背景があることが必要です。

(※もっとも、『2008年の金融危機時、韓国はわざと通貨安誘導か?』でも報告したとおり、「日韓通貨スワップを後ろ盾として、韓国が堂々と通貨安介入を行い、日本の産業を潰しに来る」という側面があったと考えられるのですが、とりあえずこの点は無視することにしましょう。)

2008年の金融危機時、韓国はわざと通貨安誘導か?

しかし、韓国側が国家の意思として「脱日本」を進めるというのであれば、それは逆に、むしろ韓国側が「日韓通貨スワップを締結する理由」を積極的に消滅させている、という意味でもあります。

結局、日韓間の信頼を破壊し、日韓金融協力の証としての日韓通貨スワップ協定を推進する理由を積極的に潰しているのは韓国の側なのではないかと思わざるを得ないのです。

※本文は以上です。

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