軍事転用されていたのは「低価格フッ化水素」なのか？

本稿は『対韓輸出が急減しているのは「低価格フッ化水素」か？』の「続編」です。先日の論考では、昨年７月に日本政府が発表した韓国に対する輸出管理厳格化措置を受けて、韓国に対する「低価格帯の」フッ化水素の輸出が急減した（というかゼロになった）という仮説を提示しました。これについては、先日は韓国に対する輸出しか調べていなかったのですが、少し時間ができたので、韓国以外についても色々と調べてみました。現時点では、わが国から外国に輸出されているフッ化水素には、やはり「高価格帯」と「低価格帯」が存在するのではないか、という仮説が浮かびます。

低価格フッ化水素

フッ化水素の輸出について、もう少し調べてみた

以前、『対韓輸出が急減しているのは「低価格フッ化水素」か？』のなかで、「なぜか韓国に対する『品番2811.11-000』（フッ化水素）の輸出単価が、2019年９月以降、急激に上昇していた」、という話題を紹介しました。

対韓輸出が急減しているのは「低価格フッ化水素」か？

あらためて、これについてデータを振り返っておきます（ただし、経産省の昨年９月27日付けの発表によると、日本から輸出されるフッ化水素は「品番2811.11-000」だけでなく「品番0000.00-190」（再輸出品）などに計上されることもあるようですが、本稿では「再輸出品」などを考慮していません）。

まずは、2011年以降の「品番2811.11-000」の韓国に対する輸出高を確認しておきましょう（図表１）。

図表１　韓国に対する品番2811.11-000の輸出高（暦年、2011年～2019年）

（【出所】『普通貿易統計』より著者作成。ただし、2019年については11月までのデータで作成）

図表１からわかることは、韓国に対するフッ化水素の輸出は、2011年から2017年までは毎年２～３万トン、金額は35～40億円ていどで、キログラム単価は150～170円くらいだった、ということです。ところが、2018年に入り、突然、金額が75億円、数量が36,824トンに増えていることが確認できます。

これが、「不自然な点・その①です。」

昨年９月以降、単価が急上昇している

次に、2019年１月以降、データが存在する11月までの「品番2811.11-000」の対韓輸出高についてもチェックしておきましょう（図表２）。

図表２　韓国に対する品番2811.11-000の輸出高（2019年各月）

（【出所】『普通貿易統計』より著者作成）

１月から６月までは、数量は毎月２～３千トン、金額は５～７億円台であり、キログラム単価も180～220円ていどで推移していて、この点については先ほどの図表１と大した違いはありません。

ところが、日本政府が７月に韓国に対する輸出管理適正化措置を導入して以降に関していえば、たとえば９月には輸出金額が372万円、数量が100ｋｇに激減していますが、それと同時にキログラム単価が一気に上昇。

９月は37,230円、10月は45,352円、11月は49,559円と、いずれもキログラム単価はそれまでの200倍前後に上昇しているのです。これが、「不自然な点・その②」です。

韓国の物資横流し疑惑

以上から、当ウェブサイトとしては、次のような仮説を立てたのです。

• 2019年７月まで日本から韓国に輸出されていたフッ化水素は低価格帯が中心だったが、９月以降は低価格品の輸出がなくなった
• 日本政府が発表した「輸出管理に関する著しく不適切な事例」とは、フッ化水素に関しては低価格品を中心とする「迂回貿易」や「目的外使用」であった

ちなみに半導体製造に必要なフッ化水素は純度がきわめて高く、日本企業が世界で強みを持っている品目ですが、そのキログラム単価が数百円と安いのは不自然です。このことから、日本の輸出管理適正化措置発動前後で半導体製造などに使われる「高級品」の輸出は継続されていると考えられます。

これについては『イランの核開発再開宣言と対韓輸出管理の関連性を疑う』でも述べたとおり、たとえば韓国がイランとの間で抱えている「ウォン建て銀行口座凍結問題」に関連し、日本から輸入した低価格フッ化水素をイランに横流ししていた、という疑惑にもつながります。

（※もっとも、くどいようですが、念のため付言しておきますと、「ウリィ銀行のウォン資金口座」、「物資横流し」などに関しては、当ウェブサイトとして確たる証拠を掴んでいるわけではありません。）

韓国以外の輸出先

輸出実績を比較してみた

さて、2019年のデータ（※11月まで）で見る限り、わが国が「品番2811.11-000」を輸出している相手国は10ヵ国確認できます（図表３）。

図表３　わが国の「品番2811.11-000」の輸出先と金額、数量、ｋｇ単価

（【出所】『普通貿易統計』より著者作成）

これで見ると、「品番2811.11-000」の韓国に対する輸出高は、金額、数量ともに群を抜いて多いことが確認できるのですが、ここで気になるのは「ｋｇ単価」です。

たとえば、上位７ヵ国に対する輸出のｋｇ単価はいずれも200～300円台であるのに対し、下位３ヵ国（マレーシア、英国、タイ）へのｋｇ単価はいずれも２～４万円台です。

このことから、日本から外国に輸出される「品番2811.11-000」は、高価格品と低価格品があり、輸出数量が非常に多い相手国の場合は、たいていの場合、低価格品が全体の単価を引き下げているのではないか、という仮説が成り立ちます。

米国、英国、台湾に対する輸出数量・金額

そして、図表１と同じものを、米国、英国、台湾についても作成してみたいと思います。なぜこれら３ヵ国の事例を選んだのかといえば、数量と金額の関係が非常によくわかる事例だからです。

まず、米国に関しては、輸出金額、数量ともに、2019年において韓国、台湾に次いで３番目の輸出相手国なのですが、単価については韓国と同様、ｋｇ単価は200～300円前後と安定しています（図表４）。

図表４　米国に対する品番2811.11-000の輸出高（暦年、2011年～2019年）

（【出所】『普通貿易統計』より著者作成。ただし、2019年については11月までのデータで作成）

これに対して英国に関しては、輸出金額、数量ともに、他国と比べて非常に少ないのですが、単価については数万円台と米国の200倍前後であることが確認できます（図表５）。

図表５　英国に対する品番2811.11-000の輸出高（暦年、2011年～2019年）

（【出所】『普通貿易統計』より著者作成。ただし、2019年については11月までのデータで作成）

この２つの図表から、

米国には汎用品を含め、高価格帯、低価格帯さまざまなフッ化水素を輸出している

英国には高価格帯のフッ化水素を少量だけ輸出している

という仮説が浮かぶのです。

一方、米国と英国を折衷したような輸出パターンが、台湾です（図表６）。

図表６　台湾に対する品番2811.11-000の輸出高（暦年、2011年～2019年）

（【出所】『普通貿易統計』より著者作成。ただし、2019年については11月までのデータで作成）

台湾に関しては、ｋｇ単価が上がったり下がったりしていることが確認できます。

たとえば、2011年には金額で1.8億円、数量で778トンを輸出したのですが、このｋｇ単価は235円です。

しかし、2013年と2014年には輸出金額・数量がそれぞれ6312万円・1.6トン、8529万円・2.1トンにまで急減したのですが、単価はいずれも４万円前後に跳ね上がっていることが確認できます。

また、2016年と2017年には輸出数量がそれぞれ21トン、57トンだったのですが、単価は5,522円、2,282円でした。

このことから、台湾に対しては低価格帯のフッ化水素の輸出量が極端に増えたり減ったりしている、という仮説が同様に成り立つのです。

もしかすると、報道されていなかっただけで、フッ化水素の台湾に対する輸出管理は2013年や2014年に厳格化され、その後は再び緩和されていたのでしょうか（※このあたり、時間がなくて調べ切れていません）。

横流し疑惑

フッ化水素には汎用品とそれ以外がある？

以上、データから考察した内容からは、次のような傾向があると思います。

• 日本が外国に対して輸出するフッ化水素は、キログラム単価で見れば数万円台の高価格帯のものと、数百円台の低価格帯のものがある
• 高価格帯のフッ化水素を少量輸出している相手国は、マレーシア、英国、タイである
• 低価格帯のフッ化水素を大量に輸出している（あるいは輸出して「いた」）相手国は、韓国、台湾、米国、中国などである

さて、もうひとつ重要な事実を挙げておきましょう。

韓国メディアからは、「フッ化水素は半導体産業に使われるものであり、日本政府の措置は韓国の半導体産業を潰すために行われた報復だ」、といった主張が見られます。

しかし、現実に半導体産業に使用されるフッ酸はきわめて高純度のものであるのに対し、輸出貿易管理令に規定されるフッ化水素は「濃度30％以上のもの」とされます。

輸出貿易管理令　別表１の３の項（１）

軍用の化学製剤の原料となる物質又は軍用の化学製剤と同等の毒性を有する物質若しくはその原料となる物質として経済産業省令で定めるもの

『輸出貿易管理令別表第一及び外国為替令別表の規定に基づき貨物又は技術を定める省令』第２条第１項第１号

軍用の化学製剤の原料となる物質として、次のいずれかに該当するもの又はこれらの物質を含む混合物であって、いずれかの物質の含有量が全重量の三〇パーセントを超えるもの

イ　三―ヒドロキシ―一―メチルピペリジン

（略）

ヘ　フッ化水素

（略）

要するに、日本政府が韓国に対するフッ酸の輸出を個別承認に切り替えた理由は、韓国がこれを第三国に横流しした結果、「軍用の化学製剤の原料」として流用されたという個別具体的な事例があったからではないか、との疑いを抱くのです。

軍事転用するフッ化水素に高濃度は必要ではない

さて、以前、当ウェブサイトでは以前の『韓国へのフッ酸禁輸報道は北朝鮮核開発の関係があるのか？』などで取り上げたことがあるのですが、フッ化水素の軍事転用にあたって、よく使われるのはウラン濃縮工程です。

一般に、ウランを核燃料（原子力発電や核兵器など）として使うためには、

• ①天然ウラン鉱石の採掘
• ②製錬により粉末状のウラン精鉱（イエローケーキ）を取り出す
• ③イエローケーキを六フッ化ウランに転換
• ④六フッ化ウランの濃縮
• ⑤二酸化ウランに再転換

…、といった工程を踏みます（詳細は日本原燃『ウラン採掘から発電までの流れ』参照）。

ここで、③の「フッ化」という工程が出てくる理由は、ウランをフッ化すれば、沸点が56度にまで下がるため、気体の状態を維持することが容易になるからです（一般財団法人高度情報科学技術研究機構ウェブサイト『六フッ化ウランの製造』等参照）。

そのうえで、遠心分離などの方法で「ウラン235」の濃度を高めていくのですが、一般に原子力発電所の核燃料として使う分には、「ウラン235」の割合は３～５％程度であれば問題ないとされます（国立研究開発法人日本原子力研究機構ウェブサイト『原子力とは？』参照）。

（※なお、これを核兵器（原爆など）に転用するためには、ウラン235はほぼ100％の濃度にまで濃縮しなければなりません。）

そして、その際に使用されるフッ化水素の濃度は別に日本企業が得意とする「高純度」のものである必要はありません。むしろ、横流しがバレたときに、「これは韓国産ではなく日本産のフッ化水素だ」という言い訳ができれば良いのではないでしょうか。

イランですか、北朝鮮ですか？

さて、当ウェブサイトではあくまでも公表されているデータのみから事実関係を探るというスタンスで分析をしてきましたし、今後もそのようにするつもりです。

ただし、複数の読者の方から、日本政府が７月１日の段階で輸出管理厳格化に踏み切った理由については、やはり米国から「日本から輸出された製品が韓国を経由して不適切な使用がなされている」との警告が届いたからだ、という「リーク情報」を頂いています。

これらの「リーク情報」が正しいのかどうかを巡っては、正直、私自身には判断が付きません。しかし、あくまでも表に出て来ている情報と突合していけば、それなりの信憑性があるように思えてなりません。

たとえば世耕弘成経産相（当時）は８月８日付の記者会見で、

「あわせて、輸出許可申請についても引き続き厳格な審査を行って、迂回貿易ですとか目的外使用といった事例が出ることがないように、厳正に対処をしていきたいというふうに思っています」（※下線部は引用者による加工）

と発言しましたが、これは、「韓国が日本から輸入した低価格なフッ化水素を第三国に横流ししていた」という疑念を裏付けるものでもあります。

また、韓国が現在、イランとのあいだで「ウォン建て銀行口座の資金返還問題」や「ダヤニ一族への賠償金支払い問題」などを抱えているという事実、あるいはホルムズ海峡への派兵を巡ってイランから断交をチラつかされているという事実もあります。

イランの核開発再開宣言と対韓輸出管理の関連性を疑う（2020/01/06 10:45付 当ウェブサイトより)

【読者投稿】韓国はダヤニ一族への賠償問題を解決せよ（2020/01/09 08:00付 当ウェブサイトより)

「韓国がイランや北朝鮮などの第三国にフッ化水素を横流ししていた」というのは、あくまでもインターネット上で流れている噂に過ぎませんが、個人的には、それなりに可能性が高い話ではないかと考えている次第です。