またしても「ショートメモ」です。昨日、経産省による「韓国向け輸出管理の運用見直し」を巡って、いくつかの報道がありました。日本政府の仕事のスピードが速まっているという仮説に加え、韓国政府担当官の「負け犬の遠吠え、」そして昨日の『WTO理事会、韓国の失態を経産省自身が暴露』で紹介したとおり、官庁自身が直接、ツイッターなどを通じて情報発信することの重要な意義について、論点を振り返っておきたいと思います。

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2019/07/28 12:00 追記

本文中、日付に間違いがありました。

  • (誤)政令改正案については「公布日から起算して21日を経過した日から施行される」こととされているため、もし8月2日に政令が公布されたとすれば、その施行日は8月21日
  • (正)政令改正案については「公布日から起算して21日を経過した日から施行される」こととされているため、もし8月2日に政令が公布されたとすれば、その施行日は8月23日

大変申し訳ございませんでした。お詫びして訂正申し上げます。

「政令改正案は8月2日閣議決定」説

世耕経産相が丁寧に説明の一方、ホワイト国除外に9割賛同も』でも触れましたが、経産省が7月1日に発表した「韓国向け輸出管理の運用見直し」のうち、いわゆる「ホワイト国」リストから韓国を削除する政令改正案には、パブコメの結果、非常に多くの賛同意見が寄せられたようです。

閣議は毎週火曜日と金曜日に行われるそうであり、輸出貿易管理令の改正はパブコメ締切直後の閣議(つまり7月26日の閣議)で決定される、といった報道もあったようですが、これは政令改正の手続を考えるならば、非現実的な話です。

読売新聞の報道によれば、このパブコメには締切(24日深夜0時)の直前の時点ですでに3万件もの意見が集まっていたらしく、経産省がこれらの1件1件について精査し、きちんとした回答するためには、それなりの時間が必要です。

もっとも、「意見の大部分は賛同意見である」、との報道もありましたので、実際には賛同意見については集約し、反論意見のみに限定して経産省の見解を付すということであれば、そこまで時間はかからない、との見方もあるかもしれません。

いずれにせよ、現在、安倍晋三総理大臣が夏季休暇で静養中ということもあるため、閣議が開かれるのは最速でも8月2日でしょう。

こうしたなか、共同通信が昨日、こんな記事を配信しています。

韓国の優遇措置除外を8月2日にも閣議決定(2019/7/26 10:34付 共同通信より)

共同通信によれば、輸出貿易管理令の改正については8月2日の閣議で決定する方向で調整中だとしています。

(※共同通信の記事には、「輸出規制強化」だの、「法令」だのといった表現が出て来ます。これらの用語については厳密には間違っているのですが、本稿では共同通信の記事の間違いについてはいちいち指摘しません。)

この共同通信の記事が正しければ、安倍政権の仕事のスピードは非常に速いと思います。私自身の経験で恐縮ですが、通常、政令改正案で、パブコメを締め切ってから政令改正に至るまでの期間は、標準で4週間ていどは必要だからです。

ただ、経産省に3万件を超える意見が寄せられたにしても、大部分が「賛同意見」だったのだとすれば、4週間も時間は必要ではない、ということなのかもしれません。1件1件についてきちんと精査する必要はなく、似たような意見を集約してコメントすれば済むからです。

もっとも、仮に迅速に閣議決定されたとしても、すぐにこれが施行されるわけではありません。政令改正案については「公布日から起算して21日を経過した日から施行される」こととされているため、もし8月2日に政令が公布されたとすれば、その施行日は8月21日23日です。

その間、韓国では8月15日の「光復節」などのイベントもあるため、「反日感情」が盛り上がるなど、ひと波乱あるのかもしれません。

WTO一般理事会で韓国代表が日本を批判

一方、韓国政府がWTO一般理事会でこの経産省の措置を「報復だ」と主張し、国際社会から冷ややかな視線を浴びた件については、『現代版「ハーグ密使事件」?WTO直訴事件の当然の顛末』などでも報告したとおりです。

現代版「ハーグ密使事件」?WTO直訴事件の当然の顛末

韓国政府側は「WTO参加国代表から異論が出なかった」ことを「韓国の立場に暗黙の支持を与えた証拠だ」、など、むりくりなコジツケをしていたのですが、実際には韓国側の大失敗だったという証拠が出て来ました。

WTO理事会の韓国代表が帰国 日本の主張と協議に応じない姿勢を批判(2019.07.26 19:57付 聯合ニュース日本語版より)

『聯合ニュース』(日本語版)によると、韓国政府の首席代表として出席した産業通商資源部の金勝鎬(きん・しょうこう)新通商秩序戦略室が26日に韓国に帰国し、

各国の代表を前に日本が輸出規制の理由を安全保障に基づくものと主張したことに悔しさをにじませた」(※下線部は引用者による加工)

のだそうです。

この下りだけで、日本が「輸出管理の運用見直し」と説明している措置が「(自称元徴用工問題ではなく)安全保障上の措置だ」と述べたことが、全世界から支持され、韓国側の主張が一顧だにされなかったという点の間接的な証明になっています。

聯合ニュースはまた、金氏が「過去を反省することなく、安保を持ち出して自国の行動を正当化しようとした日本の態度」に不快感を示したとしているのですが、金氏は結局のところ「不快感」を示しただけで、これに対して有効な反論ができなかったという事実については否定できないでしょう。

ただ、WTOで主要国から冷ややかな視線を浴びたわりに、金氏は日本をWTOに提訴する意思を示しているそうです。

日本をWTOに提訴する時期については、都合の良い日に行う予定とし、『懸命に準備を進めている』と話した」。

ま、好きにすれば良いのではないでしょうか。

菅官房長官、「当然、ツイッターで直接発信する」

さて、自称元徴用工問題と日本の対韓輸出規制の運用見直しの問題は、韓国国内、あるいは日本国内でも反日メディアを中心に、何かと混同されていることは事実です。

こうしたなか、昨日は『WTO理事会、韓国の失態を経産省自身が暴露』でお伝えしたとおり、経産省自身が公式ツイッターを通じて、WTO一般理事会における韓国の振る舞いを、逐一、暴露するという「暴挙」に及んでくれました。

WTO理事会、韓国の失態を経産省自身が暴露

これを「暴挙」と呼ぶ理由は、2つあります。

1つ目は、こうした経産省の措置が、韓国のメンツを完全に叩き潰すものだからです。

韓国政府はWTO一般理事会直後から、「日韓以外の各国の出席者らが異論を唱えなかったのは、韓国の主張に賛同したからだ」、といった、ちょっと意味がよく分からない言い分を説明していたのですが、経産省の説明はこうした韓国側の言い分を叩き潰す結果になったからです。

2つ目は、マスコミの役割を否定してしまったからです。

マスコミ(とくに新聞とテレビ)は、経産省をはじめとする役所の言い分を伝える際、なぜか微妙に歪曲する、という傾向があります(たとえば経産省の措置については、主要マスコミ各社は「輸出規制の強化」と報じています)。

しかし、経産省自身が国民に向けて直接、自身の言い分を伝えるようになったことで、こうした曲解の可能性が非常に低くなっていることについては、注目に値します。

こうしたなか、私自身のツイートで恐縮ですが、昨日午後の菅義偉(すが・よしひで)内閣官房長官の記者会見で、興味深い発言がありました。

(ツイート中、経産「相」とあるのは経産「省」の誤植です。申し訳ございません。)

このツイートは、官房長官記者会見中、ニコニコ動画の七尾記者が、「今後も省庁が直接、ツイッターで情報発信するのか」と尋ねたところ、菅官房長官が「当然であります」と力強く答えた、という話題です。

こうした日本政府の姿勢については、私自身としても強く支持せざるを得ませんし、また、期待せざるを得ません。

ドナルド・J・トランプ米大統領ではありませんが、今後、日本政府の官庁が直接、情報発信をやり始めると、ますますマスコミの役割は低下していくでしょうし、マスコミが「角度を付けた報道」で議論誘導することが困難になっていくことは間違いありません。

いずれにせよ、官庁が直接情報発信をするという姿勢については、歓迎したいと思う次第です。

※本文は以上です。

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  • 著者のコンタクト先:info@shinjukuacc.com

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