北朝鮮がロシアとの間で首脳会談を実施するようです。ただ、北朝鮮という国自体、ロシアの前身であるソ連が作った国家でもありますが、なぜか金正恩（きん・しょうおん）は金正日（きん・しょうじつ）が死んで以来、今までロシアと首脳会談を持ちませんでした。これについては、「なぜこの段階で北朝鮮はロシアに接近するのか」という疑問とともに、「なぜ今まで北朝鮮はロシアと接近していなかったのか」という論点を考察する価値はあるでしょう。そして、露朝接近の延長線上に、「北朝鮮は絶対に日本に擦り寄って来る」という確信があることもまた事実ですが、日本が気を付けねばならないことは、どうやって北朝鮮を追い詰めていくか、という論点でもあるのです。

露朝首脳会談

なぜ「このタイミング」で？

すでに多くのメディアで取り上げられていますが、北朝鮮の独裁者・金正恩（きん・しょうおん）はロシアのウラジミル・プーチン大統領と今月後半、首脳会談を行うのだそうです。

北朝鮮の金委員長、今月後半にプーチン大統領と会談へ＝ロシア（2019年4月19日 00:25付　ロイターより）

ロイターによると、「会談の日程はプーチン大統領の訪中前」、「場所はウラジオストク」となる公算が高い、などとしていますが、次の時事通信の記事によると、「安全上の理由」から、詳しい日時と場所は明らかにされていないのだとか。

詳細未公表は「安全上の理由」＝北朝鮮との首脳会談－ロシア（2019年04月19日19時48分付　時事通信より）

しかし、次の日経電子版の記事によれば、プーチン氏の訪中目的は、今月25～27日に開催される「一帯一路」会議であることを踏まえるならば、露朝首脳会談が行われる日程は、それよりも前の23～24日、もしくはそれより後の27～28日あたりではないでしょうか。

中国「一帯一路」会議、前回上回る37カ国首脳が参加へ／ロシア・イタリアなど（2019/4/19 16:45付　日本経済新聞電子版より）

また、北朝鮮の独裁者は、2011年に死んだ金正日（きん・しょうじつ）にしろ、現在の金正恩にしろ、なぜか空路よりも陸路を好む傾向があります（金正日と違って金正恩は飛行機を使うこともあるようですが、それでも今年２月のベトナム・ハノイでの米朝首脳会談には列車で駆けつけました）。

このことから、プーチン氏の訪中の前後にウラジオストクで開催するというのは、金正恩としても陸路で移動しやすいという効果を狙っているのかもしれません。

中露朝の接近？

ところで、冷静に考えてみると、なぜ今回唐突に露朝首脳会談が行われるのかについては、今ひとつよくわかりません。いや、私が抱いている疑問を、もう少し正確に申し上げるならば、「なぜ今まで露朝首脳会談が行われなかったのか」、です。

そもそも、北朝鮮はロシアの前身であるソ連が作った国です。北朝鮮（正式名称は朝鮮民主主義人民共和国）は、北緯38度線以南の米国占領地域が「大韓民国」として独立した翌月の1948年９月９日に、ソ連の後ろ盾を得て成立しました。

また、ソ連崩壊以降も、ロシアと付かず離れずの関係を維持しており、金正日はプーチン大統領などのロシアの指導者とも会談をしたことがあります。

このように考えていくならば、今回、金正恩が初めてプーチン氏の招請に応じて訪露し、首脳会談を実施することの意義については、「なぜ今まで会談が行われていなかったのか」、と言い換えた方がよいのかもしれません。

ロシア、中国と距離を置いていたのに…

これについて、もっと「そもそも論」にまでさかのぼって考えていくと、金正恩自身が外国国家元首との首脳会談に応じたのは、昨年３月に訪中し、習近平（しゅう・きんぺい）中国国家主席と会ったのが初めてです。

次の産経ニュースの報道によれば、金正恩自身、2011年に金正日が死んでから昨年３月までの時点で、外国の代表団と接見したのはわずか７回しかなかったのだそうです。

【南北会談】海外要人と滅多に会わない金正恩氏が特使面談受け入れ…文在寅政権取り込みに強い意志（2018.3.5 22:07付　産経ニュースより）

それなのに、2018年３月以降、突如として、習近平中国国家主席とは４回、文在寅（ぶん・ざいいん）韓国大統領とは３回、ドナルド・Ｊ・トランプ米大統領とは２回、それぞれ首脳会談を行ったのです（図表）。

わかりやすく、時系列にしておきましょう。

図表　2018年３月～2019年２月の金正恩の動き（表中敬称略、数字は面会回数）

時点	会談相手	面会場所
2018年３月26～27日	習近平と１回目の会談	中国・北京
４月27日	文在寅と１回目の会談	板門店
５月７～８日	習近平と２回目の会談	大連
５月26日	文在寅と２回目の会談	板門店
６月12日	トランプと１回目の会談	シンガポール
６月19日～20日	習近平と３回目の会談	北京
９月18～19日	文在寅と３回目の会談	平壌（へいじょう）
2019年１月８～10日	習近平と４回目の会談	北京
２月27～28日	トランプと２回目の会談	ベトナム・ハノイ

（【出所】著者調べ）

この９回の首脳会談は、「使い走り」である文在寅氏との会談を除けば、いずれも国外で行われている、という共通点があります。

また、この図表を眺めてみると、金正恩の昨年から今年にかけての思考（あるいは外交上の優先順位）が浮かび上がってきます。

とくに、金正恩が一番重視しているのは、間違いなく米国との交渉ですが、トランプ氏との会談を軸にして考えてみると、１つの推測が浮かび上がってきます。それは、「トランプ氏との会談を前に、金正恩が相当にビビッていた」という可能性です。

トランプ氏との１回目の会談を前に、習近平、文在寅の両氏と２回ずつ会っているのは、間違いなく、米朝首脳会談を前にした準備でしょう。しかも、それぞれ１回会っただけでは自信が持てず、２回ずつ会っていると考えると、金正恩の動揺が見て取れます。

また、米朝首脳会談の直後に習近平氏と会っているのは、米朝首脳会談直後に米国側の真意をはかるために、習近平氏にアドバイスを求めたものではないでしょうか？

ただ、２回目の米朝首脳会談の前に、金正恩が習近平氏とは会っているのに文在寅氏と会っていないのは、金正恩が文在寅氏をすでに「見限っていた」という仮説も成り立つでしょう。

安保理制裁で音を上げた

なぜかロシアに近寄らなかった北朝鮮

極端な親北派である文在寅氏が韓国大統領に就任したのは2017年５月のことですが、文在寅氏の就任直後の時点では、金正恩は文在寅氏による南北首脳会談などの呼びかけ（『予想通り本性を現した韓国』参照）を無視していました。

ところが、同年９月の核実験や頻発するミサイル発射実験を受け、国連安保理が北朝鮮に対する制裁を決議し、2017年12月には米軍による北朝鮮攻撃のリスクが極めて高まりました（『12月18日が晴天ならば北朝鮮奇襲か？』参照）。

このあたりから、北朝鮮と韓国が急接近しはじめます。

まず、2018年１月に、南北高官級協議が行われ、また、韓国政府は米国との間で平昌（へいしょう）冬季五輪期間中の軍事演習の延期を申し出ます。

次に、同年２月の平昌五輪開会式では、文在寅氏はマイク・ペンス米副大統領と安倍晋三総理大臣を北朝鮮の代表者らに会わせようとするも、ペンス・安倍の両氏は北朝鮮の代表団の入場を仏頂面で眺めることで、南北朝鮮に対して暗黙の抗議を実施。

さらに、同年３月に韓国が平壌に派遣した特使団が、トランプ大統領に対して南北首脳会談の実施を提案するなど、北朝鮮は「韓国を突破口にして米国に近づこうとしている」という動きを見せていたのです（実際のところがどうなのかは別として）。

そして、米朝首脳会談開催が決まった３月には、急遽、金正恩が訪中して習近平氏と首脳会談を持ったのは、先ほどの図表で確認したとおりです。

しかし、ここまでのところで、ロシアは存在感を示していませんでした。

いや、もちろん、水面下で米国との関係を取り持つようなことをしていた可能性はあるのですが、少なくとも昨年１月の南北高官級協議以降、今年２月の米朝首脳会談決裂に至るまでの間、金正恩がプーチン大統領と何らかの関与をした形跡はないのです。

以上までの客観的事実を踏まえていくと、金正恩、そして北朝鮮の行動パターンが、何となく読めて来ます。

まず、少なくとも2017年９月と12月の国連安保理決議の前後で、北朝鮮の置かれた立場が大きく変わり、そのことで北朝鮮は金正恩は外国国家元首との首脳会談に応じなければならない状況に追い込まれた、という仮説が出て来ます。

もちろん、現実に「北朝鮮はそれほど困っていない」という報道も出て来ていますし（『米朝首脳会談と「今、北朝鮮制裁を解除すべきではない理由」』参照）、また、瀬取りを初めとした経済制裁逃れも横行しているのが現実でしょう。

しかし、いかに金正恩の「経済改革」が部分的にうまく行っていたとしても、石油や生活必需品などが入って来ない状況が続けば、金正恩体制がグラつくのも当然の話です。

このことから、金正恩は国連安保理制裁に困り果て、まずは「使い走り」である文在寅氏、それと並んで「仇敵」（？）だったはずの習近平氏に近づいたのだ、という仮説が成り立ちます。

北朝鮮は中国とロシアを「手玉」に取る？

そして、当初、ロシアではなく中国を選んだのも、金正恩自身が「ロシアよりも中国に接近した方が、米国（や日本）からの経済制裁を解除させるのに役立つ」と判断したからではないでしょうか？

よく考えてみると、ロシアは現在、2014年３月にクリミア半島を併合した際の影響で、西側諸国から経済制裁を喰らっていますし、Ｇ８からも追放されるなど、国際的には苦境に立っています。

さらに、米国メディアが「アメリカ版もりかけ問題」こと「ロシア選挙介入疑惑」ばかりを追いかけているため、北朝鮮が「ロシアだと米国との仲介能力がなく、中国の方がまだマシだ」と判断した、という仮説が成り立つのです。

要するに、北朝鮮は2018年１月の時点で、中国とロシアを「両天秤」にかけ、まずは中国に擦り寄る、という意思決定を下した、ということです。この仮説が事実ならば、北朝鮮は結局、李氏朝鮮と同じく「外国勢力を手玉に取る」という、どうしようもないＤＮＡを引き継いでいるようにしか見えません。

中朝露陣営ｖｓ日米陣営

といっても、2018年時点で、すでに米中貿易戦争の萌芽はあったので、この「金正恩が中露両国を両天秤にかけた」とする仮説だけだと、説得力が弱いのも事実です。

そこで、「なぜこのタイミングで、北朝鮮はロシアに擦り寄ったのか」を考えるファクターが、もう１つあります。

それは、「日米陣営の強固な結び付き」です。

昨日も『ちゃんと仕事をする内閣　外交重視姿勢はまったくブレない』で報告したとおり、日米両国は現在、歴史上、もっとも密接に結び付いています。

その要因はいろいろあり、たとえば伝統的に米国と関係の深い英国が現在、ブレグジットで苦悩していることも、日米急接近の原因の１つといえるかもしれません。しかし、日米急接近の要因として、一番大きなものは、トランプ大統領と安倍総理の個人的信頼関係にあるのではないでしょうか。

また、米国にとっては中長期的な中国との貿易戦争を戦ううえで、日本という「友邦」の価値が高まっている、という意味もあるのでしょう。だからこそ、トランプ大統領は４月から３ヵ月連続して、安倍晋三総理大臣との日米首脳会談に応じるのだと思います。

そして、「平成から令和への改元直後に現在の皇太子殿下が天皇陛下としてご即位されて初めてご会見になる外国国家元首」という栄誉を、ドナルド・Ｊ・トランプ氏がアメリカ合衆国大統領として受け取る、ということでもあります。

（※余談ですが、トランプ氏は国賓としての訪日のついでに中国まで出向いて米中首脳会談に応じて欲しい、という要望が中国側から出ているようですが、トランプ氏には「日本の天皇陛下に会うためだけに、わざわざ日本だけにやってくる」という姿勢を貫いてほしいと思います。）

このように考えていくと、現在の東アジア情勢は、「中朝露陣営」対「日米陣営」として、明確な対決軸が出来上がりつつある、という言い方もできるでしょう。

北朝鮮をどうやって追い詰めるか

しかし、それと同時に日本は現在、中国やロシアとも過去の最悪期を脱し、少しずつ関係を好転させている局面にあることも事実です。もしかすると、このこと自体、北朝鮮がロシアに接近した理由とも関係があるかもしれません。

北朝鮮が中国に擦り寄ったり、ロシアに擦り寄ったりしていることは事実ですが、日中両国は関係改善を進めています（『日中関係のほどよい距離感　キーワードは戦略的互恵関係』参照）。

また、日露間の関係改善の道のりは、まだまだ長そうですが、それと同時に日露間では、「今すぐ軍事的衝突が発生する」、といった環境にはありません。

必然的に、米朝首脳会談が決裂した現在、北朝鮮が「溺れる者は藁をもつかむ」的な発想で、利用できるものは何でも利用しようとしている、ということではないかと思うのです。

当然、ロシアという「藁クズ」を掴んで失敗したと見れば、北朝鮮が次に擦り寄ってくる相手は決まっています。

それは、――「日本」です。

おそらく、ロシアが米朝両国の橋渡し役として機能しなければ（※逆に機能するとも思えませんが）、北朝鮮はどこかの段階で日本にも擦り寄ってきます。

そのときをチャンスとして、日本がイニシアティブを握る形で、中国、ロシア、米国の３ヵ国を巻き込み、一気に北朝鮮を追い詰めることができるかどうかに注目する価値がありそうです。

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ちなみに、私自身の持論ですが、北朝鮮という国は、立派な犯罪者集団です（『「国交正常化」？正気ですか、北朝鮮は犯罪者集団ですよ？』参照）。

金正恩がこのまま北朝鮮の絶対君主として振る舞い続けることを許してはなりませんが、たとえば、金正恩にＶＩＰ待遇を与え、スイスあたりに亡命させてやる、となれば、金正恩は喜んでスイスに行くように思えてなりません。

そして、権力の空白地帯となる北朝鮮を、あらためて中国とロシアで東西に分断していただき、核兵器を根こそぎ取り上げたうえで、それぞれ「中華人民共和国西朝鮮族自治区」「ロシア連邦東朝鮮共和国」とし、ついでに日本人拉致事件の実行犯を全員、日本国に引き渡すという解決なども良いでしょう。

その際、韓国については長年の宗主国である中国に帰属させ、竹島を分離して日本に返還させたうえで、それ以外を「中華人民共和国南韓自治区」として、香港のような「一国二制度」の対象にする、というくらいがちょうど良いと思うのです。

これが「突拍子もない」と考えている方もいらっしゃるかもしれませんが、昔から「事実は小説より奇なり」とも言われます。意外と遠くない将来、「北朝鮮処分」「朝鮮半島処分」が行われる可能性は低くないと私自身は見ているのですが、これについてはまたいくつかのシナリオに分けて、別稿で考察します。