ＡＩＩＢのプロジェクトの３分の１はコロナ関連と判明

ＡＩＩＢの2023年12月期財務諸表の現状整理

中国が主導する国際開発銀行であるアジアインフラ投資銀行（ＡＩＩＢ）の本業融資額が300億ドルを超えました。また、プロジェクトの承認件数も順調に増え、承認金額も2023年12月末時点で500億ドル弱に達しています。ただし、邦銀の対外与信が８年連続で過去最高であるという事実を踏まえると、日本がＡＩＩＢに参加しなかったことによって、日本がアジアの金融で「除け者」になっているのかどうかは微妙です。

ＡＩＩＢには日米が参加せず…

ＡＩＩＢにはＧ７／Ｇ２０の主要国が参加している

アジアインフラ投資銀行（ＡＩＩＢ）といえば、中国が主導した国際開発銀行として知られています。

ＡＩＩＢが発足したのは2015年12月のことです。そして、いの一番に出資を決めた国のなかには、ロシア、韓国といった中国の友好国・周辺国に加え、ドイツ、英国、フランス、豪州といった、Ｇ７やＧ２０に所属する先進国なども含まれていました。

ＡＩＩＢのウェブサイト “MEMBERS AND PROSPECTIVE MEMBERS OF THE BANK” によると、本日時点でＡＩＩＢに出資している国（あるいは出資を約束している国）は全部で95ヵ国にも達しており、出資約束額も1000億ドル近くに達しています（図表１）。

図表１　ＡＩＩＢの主要出資国と出資年月、出資額

（【出所】Asian Infrastructure Investment Bank, MEMBERS AND PROSPECTIVE MEMBERS OF THE BANK をもとに作成）

加盟国数ではＡＤＢを圧倒：主要国で不参加は日米くらいなもの

95ヵ国といえば、日本と米国が主導するアジア開発銀行（ＡＤＢ）の67ヵ国を大きく上回ります。

しかも、14ヵ国が加盟待ちをしており（いわゆる “Prospective Members” ）、これらのすべてが参加したら、加盟国は100ヵ国を超えます。発足から10年近くが経過するなかで、参加国数だけで見たら、すでにＡＩＩＢはＡＤＢを凌駕する組織となった格好です。

また、Ｇ２０諸国のなかで、（欧州連合を除く19ヵ国のうち）ＡＩＩＢに参加していない国は、米国、日本、メキシコの３ヵ国しかありません。残り16ヵ国はすべてＡＩＩＢに参加しています。

Ｇ２０諸国のＡＩＩＢへの参加状況（ＥＵを除く）

• 参加国…中国、インド、ロシア、韓国、豪州、インドネシア、サウジアラビア、南アフリカ、トルコ、ブラジル、アルゼンチン、英国、フランス、ドイツ、イタリア、カナダの16ヵ国
• 不参加…米国、日本、メキシコの３ヵ国

（【出所】参加国はＡＩＩＢウェブサイト。なお、南アフリカは2023年11月24日に加盟）

日本はアジアのインフラ金融で除け者になりはしないか

日本がＡＩＩＢに参加しなかった理由については、安倍晋三総理大臣（故人）のもとで、当時、副総理兼財相を務めていた麻生太郎総理大臣（※現・自民党副総裁）がＡＩＩＢ自体のガバナンスを問題視する発言などを行っていたことが知られています。

しかし、地理的に離れたメキシコはさておき、もしも米国がＡＩＩＢに参加しようものなら、それこそアジアの主要国では日本「だけ」がＡＩＩＢに参加していないことになるかもしれず、こうしたなかで出てきたのが、「日本はアジアのインフラ金融の仲間外れになってしまう」、といった危機感です。

実際、ＡＩＩＢが発足する際には露韓両国だけでなく、Ｇ７のメンバーでもあったはずの英国、フランス、ドイツ、イタリア、カナダといった各国が、ＡＩＩＢ発足と同時に、あるいは発足から少し遅れて相次いでＡＩＩＢに参加したわけです。

当然、ＡＩＩＢの発足の前後で、ＡＩＩＢに参加しないという日本政府の判断を巡っては、「流れを読み誤ったものだ」、といった批判も生じています（それらの一部については、たとえば次のような記事で、現在でも読むことができます）。

日本は中国に対する冷静さを欠き、ＡＩＩＢ加入問題で流れを読み間違えた

―――2015.4.2 0:00付　ダイヤモンドオンラインより

最新・ＡＩＩＢの投融資状況

プロジェクト承認件数・金額自体は急増

さて、当ウェブサイトではＡＩＩＢが四半期に一度のタイミングで公表する財務諸表などを手掛かりに、この「日本がアジアのインフラ金融の世界で除け者にされてしまう！」とする「予言」が的中したかどうかについて、「定点観測」を続けて来ています。

結論からいえば、日本は現時点においても、依然としてＡＩＩＢには参加していませんが、それでも「アジアのインフラ金融の世界で除け者にされ」てはいません。

それどころか、むしろ日米が主導するＡＤＢから案件の「おこぼれ」をもらっている、というフシもありました。

ただし、最近のＡＩＩＢのプロジェクト承認件数や金額などを見ていると、とくにコロナ禍以降、ＡＩＩＢの融資額が急増していることが確認できます。

これについては、ＡＩＩＢの『プロジェクト一覧』のページから「ＡＩＩＢが承認した投融資案件の一覧」を年別に集計してグラフ化して見ると、明らかでしょう（図表２）。

図表２　ＡＩＩＢのプロジェクト承認件数・金額

（【出所】Asian Infrastructure Investment Bank, Approved Projects をもとに作成）

2020年から22年までの３年間については、プロジェクト名称に「COVID」の文字が入っているものを便宜上「コロナ関連」とみなして、件数・金額については色を変えています（ただしプロジェクト名称に「COVID」が入っていない場合でも、コロナ関連の投融資が含まれているようです）。

これによると明らかに、2020年以降、投融資の承認件数が増え、2023年には件数、金額ともに過去最大となっていることがわかります。

本業融資額は300億ドルを超えた

ただし、図表２は「承認された件数と金額」であり、現実にＡＩＩＢが投融資を実行した金額を意味するものではありません。

これについて、ＡＩＩＢの財務諸表をもとに、バランスシート上の総資産規模、および「本業融資と思われる部分」の推移を取ってみたものが、図表３です。

図表３　ＡＩＩＢの主な資産構成

（【出所】Asian Infrastructure Investment Bank, Financial Statements をもとに作成）

ちなみに「本業融資と思しき項目」には、「償却原価法が適用される金銭債権」（Loan investments, at amortized cost、図中では「債権」）と、「償却原価法が適用される債券」（Bond investments, at amortized cost、図中では「債券」）の２項目を集計しています。

これで見ると、ＡＩＩＢの「本業融資」はコロナ禍が発生する直前の2019年ごろまで低調に推移していたものの、コロナ後に融資が急激に伸び始め、2023年12月においては史上初めて300億円の大台に乗ったことがわかります。

まずは、順調に伸びている格好です。

セクター別でみるとコロナ関連が３分の１を占めている

次に、図表２でも示したプロジェクト一覧をセクター別に集計していくと、図表４のとおり、全部で251件の「承認済み案件」のうち、最多を占めるのはコロナ関連支援であることがわかります。

図表４　承認済みプロジェクトの分野別一覧（件数・金額）

（【出所】Asian Infrastructure Investment Bank, Approved Projects をもとに作成）

このあたり、「ＡＩＩＢは『一帯一路構想』に基づき交通・エネルギーなどのインフラ金融を支援するための組織だ」、などと指摘されることもあるのですが、実際に蓋を開けてみたら、コロナ支援関連が最多を占めているというのも意外な気がします。

また、エネルギーや交通、水資源などについて、案件ごとに確認していくと、ＡＤＢや世界銀行との協調融資案件も目につきます。

インドが全体の20％を占め、中国もさり気なく５位に

なお、投融資が承認されている金額491億ドルについて、おカネを借りている国（受信国）の一覧を集計してみると、トップはインドで100.2億ドル、以下インドネシア、トルコ、多国籍などと続き、さりげなく「胴元」である中国が５位にランクインしていることがわかります（図表５）。

図表５　承認済みプロジェクトの受信国（上位10ヵ国）

（【出所】Asian Infrastructure Investment Bank, Approved Projects をもとに作成）

邦銀の対外与信はＡＩＩＢの100倍

いずれにせよ、承認済みプロジェクトの金額自体が500億ドル近くに増えている以上、現時点で300億ドルのＡＩＩＢの本業融資の額も、これから右肩上がりで増え続けると予想されますが、ただ、この金額を多いと見るか、少ないと見るかは微妙でしょう。

そもそも論として、500億ドルや1000億ドル程度だと、「アジアのインフラ金融を独占する」というレベルではありません。先日の『邦銀国際与信が再び５兆ドル突破』でも指摘しましたが、邦銀全体の対外与信は2023年12月末時点において５兆ドルを超えていたりします（図表６）

図表６　日本の対外与信相手国一覧（上位20件、2023年12月末時点、最終リスクベース）

（【出所】日銀『物価、資金循環、短観、国際収支、BIS関連統計データの一括ダウンロード』サイトのデータをもとに作成）

500億ドルといえば、邦銀の国際与信全体のざっと１％に過ぎません。逆にいえば、ＡＩＩＢの承認済みプロジェクトの金額に対し、邦銀の対外与信は100倍だ、ということでもあります。

それに、ＡＩＩＢに日本が参加しなかったことによって、邦銀の対外与信が顕著に減っているという兆候は見られません。『邦銀世界一は８年連続も…非常に少ない近隣国向け与信』でも取り上げたとおり、日本の金融機関の国際与信総額は2015年９月以降、じつに８年連続で「世界一」だからです。

いずれにせよ、ＡＩＩＢの投融資額自体は（コロナの影響などもあって）順調に伸びているとはいえるものの、プロジェクトの３分の１がコロナ関連であり、本業であるところのエネルギー、交通、水資源などのセクターでの与信が急増しているといえるのかは微妙、といったところでしょう。

ましてや「日本をアジアのインフラ金融から『除け者』にする」というレベルなのかどうかについては、議論があるところだと思うのですが、いかがでしょうか。