武漢コロナウィルスや武漢肺炎の蔓延問題とは、結局のところ、経済問題です。なぜなら、外出自粛などの影響で、飲食店・観光業を始めとする、さまざまな消費活動が委縮し、その影響は長期化すると見込まれるからです。こうしたなかで1人あたり10万円の特別定額給付金の給付手続が始まっているようですが、ここに思わぬ落とし穴があります。電子申請よりも郵送申請の方が良い、という自治体があるのです。

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武漢コロナ禍は経済問題だ

武漢コロナウィルスや武漢肺炎などの蔓延を受けた、1人あたり10万円の特別定額給付金の給付が決まりました。個人的な感想を言えば、経済対策の金額として十分なのかどうかという点はさておき、危機直後の「初動」としては、とりあえずは良い政策だと考えています。

もっとも、コロナ禍の影響で収入が激減した事業者や個人への支援だけでなく、経済対策などの点では、第2弾、第3弾の措置を講じていく必要があると考えていますし、その手っ取り早い対策は消費税・地方消費税などの大幅な減税(あるいはゼロ%の軽減税率の適用)でしょう。

こうしたなか、当ウェブサイトでは『国債372兆円増発と消費税法廃止、そして財務省解体』などで以前から繰り返しお伝えしているとおり、わが国は資金循環構造上、少なくとも372兆円ほど国債を増発しても問題がない、という状況にあります。

国債372兆円増発と消費税法廃止、そして財務省解体

また、これだけの国債を増発すれば、むしろわが国の債券市場に十分な量の国債が行きわたることで、日銀は無制限金融緩和に踏み切ることができますし、有効需要の喚起に成功すれば、デフレギャップの速やかな解消にも寄与します。

資金循環的な分析に基づけば、消費税法を廃止し、当面、国債を財源としても、日本はビクともしないどころか、むしろそれこそがデフレからの脱却における近道であると考えられるのです。

ちなみに「国債増発」などといえば、必ず出て来るのが「『はいぱーいんふれ』になっちゃうよ」という反論ですが、そのようにおっしゃる方に限って、この30年間における家計資産の増え方や消費者物価指数(CPI)の推移、国債金利情報などの議論を踏まえていないことは明らかでしょう。

ちょっと何を言っているのかわからない

さて、デフレ脱出の処方箋やこれに伴う消費税法廃止問題、財務省廃止問題、貸倒引当金問題などについては折を見て、またじっくりと議論したいと思います。それよりも本稿で触れたいのは、昨日『読売新聞オンライン』に掲載された、次の記事です。

東京都内でも「10万円」申請開始…支給日まちまち、募るいらだち

新型コロナウイルス対策として国民に一律給付される10万円の「特別定額給付金」について、東京都内各地でオンライン申請の受け付けが始まった<<…続きを読む>>
―――2020/05/13 10:01付 読売新聞オンラインより

読売によると、特別定額給付金については支給が6月にずれ込む自治体もあれば、すでに支給をスタートさせた自治体もあるなど、支給開始時期はまちまちなのだとか。

ただ、個人的に引っ掛かったポイントは、そこではありません。

せっかくの「オンライン申請」を受け付けているにも関わらず、一部の自治体では住民からの申請内容を住民基本台帳のデータなどと「目視で」(!?)確認している、というのです。

11日時点で約1万件のオンライン申請があった品川区では、職員が連日、2人1組になって、申請内容と住民基本台帳の情報を照合している。不備がないか1件ずつ目視で確認し、振込先の銀行名や口座番号などに間違いがあれば修正。1日の処理は約100件が限度

…。

「ちょっとなにを言っているのかわからない」。

これが、この文章を読んだ感想です。

実際にオンライン申請を立ち上げてみた

そこで、実際にオンライン申請画面を立ち上げてみました。

基本的な流れは、『マイナポータル』から『特別定額給付金のオンライン申請』のリンクをクリック。自宅郵便番号などを入力して自治体を選び、さらに「ぴったり検索」で「特別定額給付金」のボックスにチェックを入れて「この条件で探す」をクリックすれば、申請画面に行くことができます。

その後のステップは、次のとおりです。

  • step1…連絡先入力
  • step2…申請者情報入力
  • step3…申請情報入力
  • step4…入力内容確認
  • step5…添付書類登録
  • step6…書類確認
  • step7…電子署名付与
  • step8…印刷・送信

(※ただし、マイナンバーカードとカードリーダー、またはカードリーダー機能が付いたスマホなどがないと、このマイナポータルを使った手続を行うことはできません。詳細は『マイナポータル』でご確認ください。)

実際に申請をしてみるとわかるのですが、少し操作方法にはクセがあるのですが、それでもマイナンバーカードとカードリーダーがあれば、住所などの情報を自動で取得することができます。

しかし、『申請情報入力』の画面に遷移すると、住民全員の氏名がデフォルトで出てくるわけでもなく、また、銀行口座情報についてもいちいち手入力しなければなりません(※新宿区の場合)。すでに「こども手当」を受け取っている人であれば、役所の側が振込口座を把握しているはずなのに、何だか変ですね。

さらには、「添付書類」として、その銀行口座の実在を証明する「画像ファイル」(口座番号と名義人が写っているキャッシュカードや通帳などの写真、インターネットバンキング画面のコピーなど)を添付しないといけないようであり、面倒臭いことこの上ありません。

それに、マイナポータルの仕様だと、住民の側が入力すべき項目が非常に多いため、入力ミスが散発しても不思議ではありませんし、また、いちど送付してしまった申請書を訂正したり、取り消したりできないという致命的な欠陥もあります。

実際、「オンライン申請でミスに気付いた場合にはどうすれば良いのか」と区役所に聞いてみたところ、「区役所の側でチェックして、不備があれば弾きますので、お客様の方でもう一度、新しく申請をしてください」と言われてしまいました。

たとえば、「申請者は原則として世帯主」、「銀行口座は申請者名義」などと決まっているようですが、世帯主ではない人(たとえば配偶者)が申請してしまった場合や、世帯主が申請したものの、配偶者や子供の名義の銀行口座を指定してしまった場合には、ミスとして弾かれてしまうそうです。

これは、自治体側にはどうしようもできない欠陥です。

渋谷区「オンラインよりも郵送でお願い」

以上を踏まえて、読売新聞の記事に戻りましょう。

渋谷区は区公式フェイスブックで、5月下旬に開始予定の郵送申請を利用するよう呼びかけている。オンライン申請で入力ミスをした場合、区での確認に時間がかかるため、郵送申請よりも支給が遅れることが見込まれるという。

このくだりを読んで、個人的には深く納得しました。

実際のシステムを眺めると、申請者と銀行口座名義人が違っている場合に「間違っていますよ」と警告を鳴らすような設計ではありませんし、想像するに、銀行口座についてもいちいち役所の側でチェックしているのでしょう。

もちろん、マイナンバーカードの普及率自体が15%弱に過ぎないなどの事情もありますし、システム開発にそこまでのコストはかけられないのでしょう。だからこそ、品川区のように「1日100件が限界」、渋谷区のように「むしろ郵送を使ってほしいと呼び掛ける」、などのケースが出て来るのではないでしょうか。

また、マイナポータルでは国税や社会保険などの情報を統合しようとする試みもなされており、こうした「情報の一元化」の試みは高く評価して良いと思うのですが、ユーザー目線ではまだまだ課題が多いと感じざるを得ません。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

もっとも、今回の問題を総務省や各自治体の責任に帰するのは酷というものです。

マイナンバーの実現を長年阻んできたのは、日本共産党をはじめとする反日政党や活動家らであり、また、国の歳入の一元化を阻んでいるのは財務省でもあります。

もしわが国に「歳入庁」のような組織があり、法人税、所得税、消費税、社会保険料、住民税、償却資産税、雇用保険料などを一元的に取り扱ってくれていれば、定額給付金の給付事務はもっと円滑に進むはずです。

個人的には、今回の騒動については財務省解体(すくなくとも国税徴収権限と予算編成機能の分離)と歳入一元化に向けた議論のたたき台にする好機ではないかと思うのですが、いかがでしょうか。

※本文は以上です。

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