北朝鮮や韓国が大好きな「瀬戸際外交」の瀬戸際外交たるゆえんは、絶対にその一線を越えないという点にあります。その一線を越えてしまえば自分たちが破滅するとわかっているからです。ただ、悲しいかな、いままでインチキ外交でしか生きてこなかった人たちが、いきなり正攻法で正面から努力しろといわれてもそれは無理な相談というものです。韓国メディアの報道によると、本日、韓国の康京和外交部長官は日韓GSOMIAの破棄を再び匂わしたそうですが、正直、瀬戸際外交しかできない人たちの外交はワンパターンです。

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韓国のフッ化水素横流し疑惑

日本政府が昨年7月1日に「韓国に対する輸出管理適正化措置」を発表した理由はなにか。

当ウェブサイトなりにわかりやすくいえば、「世界の平和と安全を守るため」、です。

昨日の『対韓輸出が急減しているのは「低価格フッ化水素」か?』では、財務省税関が発表する『普通貿易統計』の詳細データをもとに、韓国に対する「品番2811.11-000」(フッ化水素+フッ化水素酸)の輸出高を確認すると、2019年6月までと7月以降で、単価が全く異なっている点を示しました。

品番2811.11-000の対韓輸出量と重量当たり単価
  • 1月…3,348トン(187円/kg)
  • 2月…3,216トン(213円/kg)
  • 3月…3,519トン(219円/kg)
  • 4月…2,875トン(219円/kg)
  • 5月…2,629トン(210円/kg)
  • 6月…2,933トン(203円/kg)
  • 7月…479トン(837円/kg)
  • 8月…データなし
  • 9月…0.1トン(37,230円/kg)
  • 10月…0.9トン(45,353円/kg)
  • 11月…0.9トン(49,559円/kg)

(【出所】『普通貿易統計』(品別国別表)より著者作成)

このことから、非常にうがった見方ですが、当ウェブサイトでは次のような仮説を提示しました。

  • 韓国は昨年6月までは「(旧)ホワイト国」として、一般包括許可さえ取ってしまえばほぼ無制限にフッ化水素を日本から輸入することができていたが、この地位を悪用して日本から低価格品のフッ化水素を大量に購入し、第三国に横流ししていた
  • ところが、7月以降は「一般包括許可」が封じられ、フッ化水素については用途が確認できた製品しか韓国に輸出することができなくなり、2019年9月以降、韓国に輸出されたフッ化水素は高価格帯の製品に限られており、低価格品の対韓輸出がほぼストップしてしまった
  • 「横流し」を目的にした低価格帯のフッ化水素が日本から入って来なくなってしまったため、韓国政府は激怒し、「(旧)ホワイト国」待遇などに戻せと叫んでいる

インチキ外交の説明が付く

もちろん、この仮説は、業界関係者、政治家、官僚などから直接に情報を得たわけではなく、あくまでも単なる輸出統計の分析を通じて当ウェブサイトが勝手に提示しているだけに過ぎません。

ただ、このような仮説を立ててみると、韓国政府の7月1日以降の行動がすっきりと説明できるのです。

ここで、改めて韓国や北朝鮮が得意とするインチキ外交を思い出しておきましょう。

韓国と北朝鮮の「4つのインチキ外交」
  • ①あることないこと織り交ぜて相手国を揺さぶる「ウソツキ外交」
  • ②国際社会に対してロビー活動をして、ウソを交えつつ「相手国の不当性」を強調する「告げ口外交」
  • ③国際協定や国際条約の破棄、ミサイル発射などの不法行為をチラつかせる「瀬戸際外交」
  • ④主要国間でバランスを取る「コウモリ外交」

韓国政府が日本に対して取った行動は、見事なほどに、このインチキ外交の「黄金パターン」を踏襲しています。各事例を1つずつ紹介しておきましょう。

パターン①ウソツキ外交

7月12日に経産省が韓国の求めに応じて「事務的説明会」を開催したが、韓国は一方的に「第1回目の日韓協議」「韓国は日本に立場を伝えた」などウソの内容を発表し、経産省が即否定して韓国に強く抗議した(『信頼に値しない国 やはり「言った言わない」の展開になった』等参照)

信頼に値しない国 やはり「言った言わない」の展開になった

パターン②告げ口外交

7月24日にWTO一般理事会で韓国政府が日本の輸出管理に関する運用体制変更の「不当性」を訴えたが、主要国から無視される(『現代版「ハーグ密使事件」?WTO直訴事件の当然の顛末』参照)

現代版「ハーグ密使事件」?WTO直訴事件の当然の顛末

パターン③瀬戸際外交

8月23日に日本に対し『秘密軍事情報の保護に関する日本国政府と大韓民国政府との間の協定』(俗称「日韓GSOMIA」)の終了を通告し、11月22日に事実上の撤回に追い込まれた(『韓国の「GSOMIA瀬戸際外交」は日本の勝利だが…』等参照)

韓国の「GSOMIA瀬戸際外交」は日本の勝利だが…

パターン④コウモリ外交

韓国政府が「より強い相手」である米国に対し、日本の韓国に対する輸出管理体制の運用変更措置撤回を仲介するように要求したものの、ドナルド・J・トランプ米大統領は「日韓ともに仲裁を要求したら、応じないわけではない」と述べた(『「トランプ氏が日韓仲裁に意欲」?そんなこと言ってません』参照)

「トランプ氏が日韓仲裁に意欲」?そんなこと言ってません

日韓GSOMIA終了通告の法的位置付け

さて、このうちの③に出てくる「日韓GSOMIAの終了決定」については、韓国政府としては「8月23日の終了通告の効力を一時的に中断しただけだ」、という認識を持っているようです。

これについて考える前に、そもそも論として、日韓GSOMIAの規定を確認しておきましょう。これによれば、協定は1年間有効とされる一方、基本的には何もない限り毎年自動延長されることとなっています(日韓GSOMIA第21条第3項)。

(参考)日韓GSOMIA第21条第3項

この協定は、一年間効力を有し、一方の締約国政府が他方の締約国政府に対しこの協定を終了させる意思を九十日前に外交上の経路を通じて書面により通告しない限り、その効力は、毎年自動的に延長される。

要するに、「終わらせるつもりなら、90日前に文書で通知してね」、というルールです。

韓国政府は今年8月23日、日本の駐韓大使に対し、日韓GSOMIAを「終了する」と明記した文書を手渡し、これによって「日韓GSOMIAを終わらせる」という韓国政府の意思は日本に対して伝達された格好となったのです。

ただ、実際に日韓GSOMIAが終了する6時間前になって、韓国政府は突如として、「8月23日付けの終了通知の効力を停止させる」と発表しました。ここでは、『【資料】GSOMIA等を巡る日韓両国政府の発表内容』で触れた、韓国大統領府の記者発表を再掲しておきましょう。

GSOMIA関連 金有根NSC事務局長ブリーフィング(2019-11-22付 韓国大統領府HPより【韓国語】)

これを機械翻訳したうえで日本語表現を整え、便宜上、番号を振ると、次のとおりです。

  • ①韓日両国政府は最近の両国間の懸案を解決するために、それぞれ自国がとる措置を同時に発表することにしました。
  • ②わが国の政府はいつでも韓日軍事秘密情報保護協定の効力を終了させることができるという前提の下に、2019年8月23日付の終了通知の効力を停止させることにし、日本政府はこれに対する理解を示しました。
  • ③韓日間の輸出管理政策の対話が正常に進行されている間は、日本側の3個品目輸出規制に対するWTO提訴手続を停止させる事にしました。

…。

この韓国政府の発表だと、まるで「日韓GSOMIA終了通知自体はいまでも有効であり、韓国政府がこの終了通知の効力を復活させれば、いつでも日韓GSOMIAを終了させることができる」、とでも思っているように見えます。

そんな解釈は成り立たない

しかし、そんなことがそもそも可能なのでしょうか。

そのヒントが、『条約法に関するウィーン条約』です(以下、本稿では「ウィーン条約」と呼ぶことにします)。

さっそく、このウィーン条約を読んでみましょう。ここでは第65条と第68条の一部を抜粋しておきます。

  • 第65条「条約の終了(中略)を援用する場合には、(中略)他の当事国に通告しなければならない。
  • 第68条「第65条(中略)に規定する通告(中略)は、効果を生ずる前にいつでも撤回することができる。

つまり、ウィーン条約上は、GSOMIAの終了にかかる通告も、「終了」という効力が発生するまではいつでも撤回できる、ことであり、この規定に従うならば、今回のGSOMIA終了通告も、失効する前であれば「通告の撤回」は可能でした。

※なお、GSOMIAは「協定」ではありますが、上記ウィーン条約第2条では

『条約』とは、国の間において文書の形式により締結され、国際法によつて規律される国際的な合意(単一の文書によるものであるか関連する二以上の文書によるものであるかを問わず、また、名称のいかんを問わない。)をいう。

と規定されていますので、日韓GSOMIAも「条約法に関するウィーン条約」第2条にいうところの「条約」にあたり、同条約第68条の適用があります。

しかし、同条約には、「終了通告の効力停止」などという規定は、存在しませんし、「いつでも終了通告の効力を復活させることができる」、などという規定もありません。これについて、「狐の手のおじさん」というハンドルネームの弁護士の考察が、かなりわかりやすいと思います

【読者投稿】GSOMIA「事実上の延長」の真否(2019/11/23 16:00付 当ウェブサイトより)

【読者投稿】GSOMIA[事実上の延長」の真否

「狐の手のおじさん」様の見解は、こうです(※表現については一部手直ししています)

  • 韓国はウィーン条約第68条の規定に基づいて『8月23日付けのGSOMIAの不延長通告』を撤回し、それによって日韓GSOMIAは1年間延長された
  • したがって、「韓国がいつでもGSOMIAを終了させることができる」などということはない
  • 韓国は「いつでもGSOMIAの効力を停止させることができることを前提とした」と発表した目的は、「無条件にGSOMIA終了を撤回して延長した」という批判を避けるため
  • 日本は「それは勝手にやらせておけば良い」ということで、その点には何も触れていない

おそらく、この「狐の手おじさん」様の説明がすべてを語っていると考えて良いでしょう。

瀬戸際外交の瀬戸際外交たるゆえん

ただ、これだけですんなりいくほど韓国というのは単純な国ではありません。

あくまでも個人的な記憶ですが、韓国政府が日韓GSOMIA破棄の実質的な撤回に追い込まれた際には、「日韓GSOMIAは年末まで有効だ」、などとする韓国政府当局者の発言が韓国メディアなどに報じられていたと思います。

また、昨年12月下旬には、1年3ヵ月ぶりの日韓首脳会談の直前になって、韓国政府が「日韓GSOMIAの期日を3月末まで伸ばす」、などと述べた、という話題もありました(『韓国政府「GSOMIAを3月まで暫定延長」』参照)。

韓国政府「GSOMIAを3月まで暫定延長」

これに対して日本政府が公式に反応したという記憶はありませんが(※というか反応しないのが正解でしょう)、それにしても往生際の悪い人たちだと思います。

その「続報」(?)でしょうか、韓国メディア『聯合ニュース』(日本語版)に本日、こんな記事も出ていました。

韓国外相「24時間体制で中東情勢に対応」 対日関係にも言及(2020.01.09 11:21付 聯合ニュース日本語版より)

これは、康京和(こう・きょうわ)韓国外交部長官(※外相に相当)が9日、韓国国会の「外交統一委員会」の全体会議で発言し、対日関係と関連して次のように述べた、とする話題です。

  • 首脳会談による勢いを生かして懸案解決のための実務協議を積極的に進め、両国間の実質的な協力促進を図る
  • (日韓GSOMIAについては)日本の輸出規制措置の撤回および強制徴用問題の解決策を巡る議論の動向によっては、GSOMIA終了通告の効力の再発生を検討する可能性がある

(※なお、しつこいようですが、輸出管理適正化措置を巡り、韓国政府、韓国メディアは「輸出規制」と誤記し続けています。)

この康京和氏の発言も、おそらく、「終了通知の効力を中断した」という前提で述べているものだと思いますが、採点する試験委員が採点される受験生と点数を巡って「協議」したりしないのと同じであり、日本の対韓輸出管理体制については日韓双方が「協議」すべきものではありません。

もちろん、ここでいう「採点する試験委員」とは日本政府であり、「採点される受験生」とは韓国のことです。

現在の韓国は、試験で良い点数を取れない状態について、自分の勉強不足を棚に上げ、試験委員に逆ギレしているのと同じようなものです。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

もっとも、個人的には韓国や北朝鮮が仕掛ける「瀬戸際外交」については、もうとっくの昔にパターンの解析は終わっているのだと思います。

今回の日韓GSOMIAの「破棄するする詐欺」についても、自称元徴用工問題の「資産売却するする詐欺」、核開発巡る「ICBM発射するする詐欺」と同じであり、基本的には無視するのが良いと思う次第です。

※本文は以上です。

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  • 2020/01/04 05:00 【韓国崩壊
    日韓関係はまだ「最悪期」に非ず(1)経済制裁論 (19コメント)
  • 2020/01/03 10:00 【マスメディア論
    オールドメディアはムーになる! (38コメント)
  • 2020/01/03 05:00 【韓国崩壊
    韓国の2019年の「貿易黒字4割減少」のインパクト (26コメント)
  • 2020/01/02 11:11 【読者投稿
    【読者投稿】在韓日本人が見た「韓国の盆と正月」 (17コメント)
  • 2020/01/02 06:00 【時事|経済全般|外交
    ゴーン逃亡、レバノンへの経済制裁・断交も躊躇するな (71コメント)
  • 2020/01/02 05:00 【時事|経済全般
    年賀状をやめてみて、なにか不都合はあったのか? (9コメント)
  • 2020/01/01 11:11 【時事|韓国崩壊
    韓国政府「日本の輸出規制撤回まで徹底対処」 (22コメント)
  • 2020/01/01 05:00 【マスメディア論
    新聞の終焉 (30コメント)
  • 2019/12/31 12:00 【読者のページ
    読者雑談専用記事 2019/12/31(火) (127コメント)
  • 2019/12/31 10:00 【時事|経済全般
    今年の重要未解決問題を振り返る (8コメント)
  • 2019/12/31 05:00 【韓国崩壊
    韓国に対する経済制裁を議論する (40コメント)
  • 2019/12/30 12:15 【時事|韓国崩壊
    日韓葛藤の解消のためには、韓国が変わらねばならない (45コメント)
  • 2019/12/30 10:30 【時事|外交
    北朝鮮の経済制裁は「物価」だけでは測定できない (36コメント)
  • 2019/12/30 06:00 【時事|国内政治
    名は体を表す 新党名は「ともに民主党」でいかが? (37コメント)
  • 2019/12/30 05:00 【韓国崩壊
    訪韓日本人と訪日韓国人の逆転と「大停滞時代」の予感 (15コメント)
  • 2019/12/29 05:00 【マスメディア論
    低俗な地上波テレビ番組と高レベルなユーチューブ動画 (47コメント)
  • 2019/12/28 12:00 【読者のページ
    読者雑談専用記事 2019/12/28(土) (108コメント)
  • 2019/12/28 10:00 【時事|韓国崩壊
    「慰安婦問題」という自家中毒にやられる韓国 (21コメント)

  • 著者のコンタクト先:info@shinjukuacc.com

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