時事通信の報道によれば、11月1日に日韓議連と韓日議連の総会が東京で行われるのだそうです。昨年12月の総会では、その日程に合わせて韓国側が竹島での軍事演習を実施したのですが、それにも関わらず額賀福志郎氏らが席を蹴らず、文在寅大統領とニヤニヤ笑顔で握手をして帰ってきただけでなく、そのわずか1週間後にはレーダー照射事件が発生する始末。ここまで来ると、11月の両議連の合同総会までに、日韓関係がさらに冷え込んでくる可能性もあるように思えてならないのですが、さて、どこまで悪化するのでしょうか?

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昨年12月の日韓議連

日韓議連といえば、なにかといわくつきの集団です。

たとえば昨年12月に行われた「日韓・韓日議連総会」と竹島軍事演習の事件を思い出してみましょう(『日韓議連総会の開催日程にわざわざ竹島軍事演習仕掛けた韓国』参照)。

日韓議連総会の開催日程にわざわざ竹島軍事演習仕掛けた韓国

これは、例の「レーダー照射事件」が発生する1週間ほど前の12月14日に、韓国・ソウルで日本側の「日韓議連」と韓国側の「韓日議連」が合同総会を開いたのですが、その際、韓国軍がその日程にかぶせるように、日本領である島根県竹島で軍事演習を実施したのです。

これについて当ウェブサイトでは、日韓議連の額賀福志郎会長は竹島軍事演習に抗議し、ただちに席を蹴って帰ってくるべきだと考え、それを主張したのですが、結局のところ額賀氏は文在寅(ぶん・ざいいん)大統領らと笑顔で握手をかわす始末。

そればかりではありません。

能天気過ぎる日韓議連の共同宣言と自民党内の韓国への怒り』でも触れましたが、日韓議連は韓国側とのあいだで、「文在寅大統領の2019年早い時期での訪日推進」、「困難な問題を管理して良好な日韓関係を構築」、といった自行で合意して来たのです。

能天気過ぎる日韓議連の共同宣言と自民党内の韓国への怒り

ここまで来ると、正直、日韓議連の存在そのものが、韓国に対して明らかに誤ったメッセージを与えていると言わざるを得ません。

「議員外交」の意義

もちろん、あくまでも一般論として申し上げるなら、外交の世界には、公式な「外交ルート」もあれば、非公式のパイプなどがあっても良いと思います。

実際、全世界の事例を眺めてみると、河野太郎外相のように、学生時代の留学を通じた個人的なネットワークを構築しているケースもありますし、また、米国のように大統領経験者が民間人となったあとで、民間外交を繰り広げるケースもあります。

当然、外交ルートで正面からガチガチにやりあうだけでなく、水面下で相手のホンネを探る、といったことも、ときとして状況の打開に役立ちます。実際、領土交渉にしても国交正常化交渉にしても、相手のホンネを探るとともに、自国がどこまで妥協できるかのラインを調整するのも、立派な外交のテクニックでしょう。

その意味で、日韓議連にも、本来は「議員外交」のかたちで日韓の重層的な外交関係を構築するという役割期待があったはずです。

さらに、韓国が民主化する以前だと、韓国の軍事独裁政権の意向を受けた韓国側の国会議員らが自民党の有力議員らと太いパイプを作ることで、ときとしてギクシャクしがちな日韓関係を円滑に動かすという機能もあったのではないでしょうか(それが必ずしも良いこととは限りませんが…)。

ところが、現在の日韓議連には、自民党だけでなく日本共産党、立憲民主党などの議員も所属しているようであり、実際、日本共産党の機関紙『しんぶん赤旗』によれば、7月末に来日した韓国側議員を日本共産党の穀田恵二衆院議員がもてなしたそうです。

日韓政府の誠実な対話、重要/日韓議員連盟会合 穀田議員が主張(2019/08/01付 しんぶん赤旗より)

『しんぶん赤旗』は

日本による韓国への半導体素材の輸出規制強化で両国間の対立が深まっている問題をめぐり意見交換/日韓議連の額賀福志郎会長は、日韓関係が深刻な現状だからこそ、ピンチをチャンスに変えるため、建設的な糸口をみつける努力をしたいと表明

した、などと述べているのですが、そもそも韓国向け輸出管理の運用体制変更を「輸出規制」と呼んでいる時点で、日本共産党の立ち位置は明確であるように思えてなりません。

今年11月1日に総会

こうしたなか、本日の時事通信の記事によれば、この日韓議連は10日の役員会で、韓国側の韓日議連を招いた総会を11月1日に東京都内で開催することに決めたそうです。

日韓、11月1日に議連総会(2019年09月10日12時04分付 時事通信より)

時事通信はこれについて

当初は今月中旬に開催する予定だったが、韓国による日韓軍事情報包括保護協定(GSOMIA)破棄などを受け、延期した

としていますが、延期しただけで結局実施はするようです。

時事通信はまた、日韓議連の額賀会長の「この困難な時期、日韓関係の良い形をつくるため懐を深くし、世界的な常識に沿って解決できるよう努力したい」、河村建夫幹事長の「11月23日のGSOMIA期限までに方向付けができるか、非常に大事な時だ」と述べた、と報じています。

もちろん、「日韓関係がいかに困難な状況にあっても、対話は続けるべきだ」という話は、総論としては理解できるのですが、問題は韓国側の不誠実な態度にあります。

昨年12月、日韓議連総会の開催に合わせて竹島軍事演習を実施した事件については、その後、まったく続報を聞きませんが、日韓議連はどう落とし前をつけたというのでしょうか?

まさかとは思うのですが、今回もその点をあいまいにしたままで、議連総会を開くとでもいうのでしょうか?

本当に理解に苦しみます。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

ただし、詳しくは明日発表される閣僚人事を見たあとで判断すべきかもしれませんが、すくなくとも額賀氏や河村氏を含めた日韓議連の所属議員らが安倍政権の意思決定に対し、何らかの影響力を及ぼしているようには見えません。

おりしも、河村幹事長が訪韓を終えて帰国した3日の記者懇談会で、「韓国政府が徴用問題に関連した『1+1+α(アルファ)』案を8月15日ごろ日本政府側に非公開で提示した」という件については、先週の『河野太郎外相の交代論、いったいどこから?』でも触れたとおりです。

河野太郎外相の交代論、いったいどこから?

ただ、その後、日本政府側には目立った動きはありません(内閣改造を前に動きが取り辛いという側面もあるのかもしれませんが…)。

それどころか、河野太郎外相は外信に対し、次々と英語で「韓国が国際法を守っていない」とする情報発信を行っており、いわば、日韓議連は「メッセンジャー」としての役割すら果たせていない、ということではないかと思います。

いずれにせよ、内閣改造後も日韓議連がさしたる影響力ももたない状況が続くようであれば、議連総会をやろうがやるまいが、関係ありません。

いずれにせよ、11月1日までには、今月の国連総会、来月の海自が主催する国際観艦式(10月12~14日)や天皇陛下の即位礼正殿の儀(10月22日)などのイベントも済んでいるでしょうから、日韓関係がさらに悪化しているかどうかも含めて見極めるにはちょうど良いタイミングといえるのかもしれません。

※本文は以上です。

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