先日の『日本が「バスに乗り遅れた」AIIBの現状・最新版』では、日本が「バスに乗り遅れた」とされる、中国が主導する国際開発銀行であるAIIBを巡る現状の最新分析を掲載しました。結論的にいえば、AIIBの現状は「鳴かず飛ばず」と考えて良いと思うのですが、ただ、承認された案件数が急増していること、出資国数も100ヵ国前後に達する(とAIIBが自称している)ことなどを踏まえれば、決して油断してはならないと考えています。こうしたなか、『サーチナ』というウェブサイトに、「日本がAIIBに参加する機は熟した」とする記事が掲載されたようです。

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「バスに乗り遅れるな」論、どうなった?

日本は「バスに乗り遅れた」のか――。

中国が主導するアジアインフラ投資銀行(AIIB)が昨年12月で設立から丸4年を迎えましたが、国際開発金融の世界で豊富なノウハウを持つ日本と米国は、いまだにAIIBに参加していません。

当時、日本がAIIBに参加しないことを巡っては、「バスに乗り遅れるな」などと叫んだメディアもありましたし、この期に及んで「『国際通貨』である人民元が日本に対して挑戦状をたたきつけている」といった珍説を見かけることもあります。

たとえば、今から約5年前に朝日新聞に掲載された次の記事によれば、「AIIBには参加国が相次いでいる」、「日米は戦略を欠いて孤立している」などとして、日本がAIIBに参加しないことを厳しく批判しています。

アジア投資銀に48カ国・地域 日米抜き、戦略欠き孤立(2015年3月31日22時36分付 朝日新聞デジタル日本語版より)

ただ、設立から4年少々が過ぎたところで、AIIBを巡って「日本はバスに乗り遅れるな!」と叫んでいた人たちは、一様にダンマリを決め込んでいるようです(いや、最近だと「桜を見る会」などのくだらないスキャンダルを追及している方が楽しいのでしょうか)。

AIIBは「現状、鳴かず飛ばず」だが…

折しも当ウェブサイトでは今月、AIIBの現状がどうなっているのかについて、『日本が「バスに乗り遅れた」AIIBの現状・最新版』で詳しく触れました。

日本が「バスに乗り遅れた」AIIBの現状・最新版

結論的にいえば、アジア開発銀行(ADB)などと比較して、融資額の積み上げ、プロジェクト承認件数などにおいて、明らかにAIIBは「鳴かず飛ばず」の状況にあります。

AIIBが設立された当初の説明では、「アジアではインフラ金融の需要がたくさんある」、「AIIBとADBが分業してアジアのインフラ金融を推進する」、というものだったはずですが、実際には2019年9月末時点における融資実績は20億ドル少々に過ぎません。

AIIBの出資の払込額は約200億ドル、出資総額(正確には「授権資本総額」)は1000億ドル弱ですが、現時点の融資実績は総資産の10%前後、出資総額の2%前後に過ぎない、ということでもあります。

AIIBの2019年9月末時点の状況(未監査ベース)
  • (A)貸出金等…20.7億ドル
  • (B)総資産額…226.2億ドル
  • (A÷B)…約9.2%
  • (C)出資総額…967.1億ドル
  • (A÷C)…約2.1%

(【出所】AIIBの財務諸表、加盟国一覧等)

また、AIIBが設立されたのは2015年12月ですが、設立翌年からの案件の承認件数をADBと比較すると、2016年以降で見てその差は歴然としてます(図表1)し、また、設立直後のADBと比べても明らかに「鳴かず飛ばず」といえるでしょう(図表2)。

図表1 2016年以降のADBとAIIBのプロジェクト承認件数
ADBAIIB
2016359件8件
2017315件15件
2018370件11件
2019346件28件

(【出所】ADBについては “PROJECTS & TENDERS” のページで年を指定して表示される “Result” をカウント、AIIBについては “Approved Projects” から手動でカウント)

図表2 設立後5年間のプロジェクト承認件数
ADBAIIB
1年目1967年…1件2015年…0件
2年目1968年…17件2016年…8件
3年目1969年…33件2017年…15件
4年目1970年…51件2018年…11件
5年目1971年…41件2019年…28件

(【出所】ADBについては “PROJECTS & TENDERS” のページで年を指定して表示される、1967年から71年までの “Result” をカウント、AIIBについては “Approved Projects” から手動でカウント)

もっとも、AIIBは昨年12月だけで一気に10件もプロジェクトを承認しており、これからAIIBの案件数が加速する可能性は否定できません。AIIBが国際開発金融の世界において存在感を発揮し始めるのかどうかについては、念のため留意しておくことが必要でしょう。

サーチナ「日本がAIIBに加盟する『機は熟した』」

こうしたなか、『サーチナ』というウェブサイトに昨日、こんな記事が掲載されていました。

中国が主導するAIIB、「日本が加盟する『機』はすでに熟した」=中国識者(2020-01-23 10:12付 サーチナより)

これは果たして「まき餌」かなにかなのでしょうか。

この『サーチナ』というウェブサイト、調べてみると、中国関連のさまざまな情報を日本に紹介するサイトだそうで、掲載される記事によっては日本語として不自然な部分がないわけではありませんが、中国の考え方の一端を知ることができるという点で、個人的には重宝させていただいています。

リンク先記事も、こんな文章で始まります。

中国が主導して設立したアジアインフラ投資銀行(AIIB)の加盟国が増加を続けるなか、日本や米国は今なお加盟を見送っている。これはAIIBが日米が主導するアジア開発銀行(ADB)の競合だからという見方が一般的だ。」(※下線は引用者による加工)

「競合だから」、という表現はあまり日本語では見られませんが、文脈から判断して、「日米がAIIBに出資しない理由は、AIIBの立場がADBと競合的だからだ」、という意味でしょう(単なる推敲不足でしょうか)。

さて、この記事の要諦は、次の記載でしょう。

中国メディアの環球網は22日、南開大学の日本研究院副院長の張玉来氏による見解として『日本がAIIBに加盟するうえでの “機” はすでに熟している』と主張する記事を掲載した。

リンク先記事によれば、環球網の記事が「機は熟した」と述べている根拠は、次のとおりです(※内容については適宜加筆・要約し、箇条書きしています)。

  • AIIBが日本の政府系金融機関に勤務していた日本人男性を採用したこと
  • AIIBは運営が始まってすでに4年が経過し、日本が過去にAIIBに対して提起した「運用の透明性」「債務の罠」「環境保護」といった懸念が杞憂であったことはすでに証明されたこと
  • 5人の副総裁はいずれも中国以外の国から選ばれ、12人の理事による理事会は100を超える加盟国の意見が反映されていること
  • AIIBは「反腐敗」のもとで「政治的干渉を受けないこと」を基本原則としていること

日本が出資せよ、という結論にはならない

AIIBは『反腐敗』のもとで、『政治的干渉を受けない』ことを基本原則にしている

――。

こう主張されても、胴元が胴元だけに、素直に信じる人はかなりピュアな人ではないかと思ってしまいます。

まずは中国共産党が「腐敗と政治的干渉と塊」ではないかという気がしてならないからです。

アジアにはインフラ投資における莫大な需要があることはまた事実ですが、だからといって「相手が返せないくらいの多額のカネを貸しつけて、建設した施設を借金のカタに取り上げる」という、中国的なビジネスモデルに対する警戒がなくなるというものではありません。

また、AIIBが日本人の経験者を採用したという話題については報道で知っているだけですが、あくまでも一般論ではあるものの、日本には職業選択の自由があるわけですから、「報酬を払ってくれる組織」であれば「AIIBに就職しよう」と考える人がいてもおかしくはありません。

したがって、「日本人職員が就職したから日本政府はAIIBに出資せよ」、という主張もめちゃくちゃです。

ちなみに「金融評論家」のひとりとしての印象で申し上げるならば、日本がアジアにおける国際金融開発の世界でもっと貢献したいならば、AIIBに出資するよりも、ADBや政府系金融機関の機能をさらに強化する方が効率的ではないかと思う次第です。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

ただし、個人的には日本があえてAIIBに出資する動機もあると思います。

それは、AIIBが変な貸付をしないかどうかを「監視する」、という目的です。あるいは、もっとひどい言い方をすれば、日本人が理事として参加することで、先進国並みの厳しいガバナンスルールを名目として、AIIBの組織や融資案件を「潰す」、といったことも考えられます。

そのような観点からは、中国が「日本に出資して欲しい」と言っているのであれば、日本側もそれなりの人物を選んで、AIIBに有能な人物を派遣する、という考え方も成り立つでしょう(もっとも、個人的には「それじゃあ新宿会計士さんがAIIBに行きなさい」と言われたら、それはそれで嫌ですが…笑)。

※本文は以上です。

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