東京新聞は土曜日、国際労働機関(ILO)が「日の丸掲揚、君が代斉唱」を巡り、これに従わない教職員らに対する懲戒処分を巡って日本政府に是正を求める勧告を出す、と報じました。私学ならともかく、公立学校の教職員らに日の丸・君が代を強制するのは当たり前の話であり、仮にこの報道が事実ならば、明らかにILOの行動は自らの使命から大きく逸脱するものであり、不適切行為そのものです(もっとも、報告書の位置付け自体もよくわかりませんし、そもそも報道の正確性にも疑わしい部分があるのですが…)。

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なぜ国歌、国旗が尊重できない?

週末の東京新聞に、かなり理解に苦しむ記事が掲載されていました。

「日の丸・君が代」教員らに強制 ILO、政府に是正勧告(2019年3月30日付 東京新聞より)

これは、国際労働機関(ILO)が学校現場での「日の丸掲揚、君が代斉唱」に従わない教職員らに対する懲戒処分を巡り、日本政府に対して是正を求める勧告を出す、というものです。

東京新聞はこの勧告を巡って、「法的拘束力はないものの、揚斉唱に従わない教職員らを処分する教育行政への歯止めが期待される」と述べています。

はて、学校教育の現場で日の丸掲揚、君が代斉唱に従わない教職員らを処分することに、いったい何の問題があるというのでしょうか?

公立学校においては、私たちの税金が投入されています。公務員である教職員らは、究極的には私たち日本国民の税金によって生活をしているわけですから、日本という国に対して忠誠を誓うのは当然のことであり、国歌と国旗を尊重できない者が公立学校の教職員として勤める資格はありません。

もし日の丸と君が代が不満なら、日の丸、君が代と無縁の私立学校に転職すべきでしょう。

(※もっとも、私立学校も多くの場合は私学振興助成法に基づいて国や都道府県からの補助を受け取っていますので、補助金を受け取っている私立学校は、日の丸と君が代をないがしろにする資格などありませんが…。)

ILO勧告の意味不明さ

このILO勧告の意味不明さについては、ほかにもあります。

それは、なぜ「日本に対して」、勧告を行ってきたのでか、という疑問です。

そもそも論として、東京新聞の記事に対してシンプルな疑問があるのですが、どうして米国の小学校で星条旗を掲揚していることについて言及がないのでしょうか?どうして英国でユニオンジャックが、中国で五星紅旗が、欧州連合(EU)でEU旗が掲げられていることについて、何も文句を言わないのでしょうか?

いや、その前に、「公教育の現場において教職員に国歌斉唱と国旗掲揚をしなくても良い」と定めている国が、いったいどれだけあるというのでしょうか?

もちろん、これは私自身が知らないだけであって、そのような国が実際に存在するのかもしれません。もしそうであるならば、それは非常に斬新な視点からの情報ですから、是非、ご存知の方がいれば、教えてほしいとすら思います。

しかし、一般論としていえば、あくまでも公教育の場においては、愛国心の涵養は、多かれ少なかれ、どの国でも行っているのではないかと思います(※ちなみにそれが「反日教育」という歪んだ形で行われ、行き過ぎている国が、お隣の国・韓国でしょう)。

義務は「誰に」課されているのか?

ILO勧告に関する記事を読んで感じた疑問はまだあります。

それは、この東京新聞の記事自体に、「義務は誰に課されているのか」という基本的な視点が欠落している、という点です。

先ほどの東京新聞の記事をよく読んで頂ければわかりますが、ILO(?)が問題視しているのは、あくまでも「教職員の」国歌斉唱義務と国旗掲揚義務であり、「児童・生徒の」国歌斉唱義務と国旗掲揚義務ではありません。

また、「自分は国歌斉唱をしたくない」、「国旗に敬礼したくない」と思っている生徒や保護者も世の中にはいるはずですが、国歌斉唱などに応じなかった生徒や保護者に対して何らかの懲罰が下されたという話題を聞いたことはありません(※これも私が知らないだけかもしれませんが…)。

また、国旗国歌法の規定はあくまでも「国旗は日章旗」「国歌は君が代」と定めているだけの法律であり、それを国民が尊重しなければならない、という義務を課しているものでもありません。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

あくまでも私の個人的な意見ですが、日本国民であれば、しかるべき場面で国歌を斉唱すべきですし、国旗を尊重すべきです。ただ、それと同時に、日本社会は思想、信条の自由が貫徹しているため、国が個人に対してこれらを強制することはできません。あくまでも私たち日本国民の自主性に委ねられます。

しかし、繰り返しになりますが、公立学校の教職員の場合は、究極的には、私たち日本国民の税金で養われているわけですから、国歌・国旗を尊重する義務を負っているのは当然過ぎる話です(※国庫補助を受けている私立学校の場合も、同じ議論が成り立ちます)。

ILOは本来、「幅広い労働問題に取り組む国際機関」です。

しかし、日の丸、君が代といった政治問題にクビを突っ込むようであれば、それはもはや本来の使命から逸脱しているということであり、ILOそのものの存在意義が問われることにもなるでしょう。

もっとも、東京新聞の記事自体、非常にあいまいであり、記事を読んでも事実関係がいまひとつ正確に理解できません。また、同紙が報じた勧告自体、「ILOの公式声明」ではなく、いつもの「国連独立報告者勧告」などの「怪しい報告書」という可能性も、十分にありそうです。

いずれにせよ、このあたりについては、もしも取り上げる価値のある続報があれば、またフォローアップしてみたいと思います。

※本文は以上です。

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