本日の速報です。国連安保理決議が成立する見込みとなりました。

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国連制裁は厳しい?厳しくない?

メディアによって評価は分かれる

国連安保理が全会一致で北朝鮮制裁の強化を決議する運びとなった。先ほどから、主要メディアが予定される決議案の内容を、速報として報じています。

本日はこのうち、英フィナンシャル・タイムス(FT)、米ウォール・ストリート・ジャーナル(WSJ)の報道を紹介しておきましょう。

UN agrees stronger sanctions against North Korea/China and Russia adopt Security Council resolution after US proposals watered down(2017/09/12付 FTオンラインより【※原文英語】)
U.N. Security Council Adopts New Sanctions Against North Korea/Unanimous vote came after the U.S. rolled back its initial insistence on a complete oil embargo(米国時間2017/09/11 18:25付=日本時間2017/09/12 07:25付 WSJオンラインより)

FTオンラインの方は、

“The UN has unanimously adopted its strongest sanctions yet on North Korea, aimed at depriving Pyongyang of more than $1.3bn in annual export revenues and boosting pressure on Kim Jong Un’s regime following its recent nuclear test.”(仮訳)国連は全会一致で北朝鮮に対するこれまでにない厳しい制裁を可決した。これにより北朝鮮の年間の輸出高は13億円減少することになり、つい先日、核実験を行ったばかりの金正恩に対してはさらなる圧力となる。

と報じています。しかし、WSJの方は、この国連決議の背景について、

“The U.S., which drafted the initial resolution while pledging the harshest possible sanctions yet, rolled back its initial insistence on a complete oil embargo and asset and travel freezes targeting North Korea’s leader Kim Jong Un, according to diplomats and a draft of the final version of the resolution seen by The Wall Street Journal.”(仮訳)米国は考えられる限り過去最も厳しい制裁を提案していたものの、外交関係者やWSJが閲覧した制裁案の最終案によれば、北朝鮮に対する原油の完全禁輸や金正恩の個人資産凍結、外国旅行の禁止などを撤回した格好だ。

としています。

英米の2大経済紙で評価が完全に別れてしまっていますが、これはWSJの方に分があるといえます。

狙った実効性は得られないが…

今回の提案については、WSJにいくつかの記述があります。これによると、「北朝鮮に対する原油、原油精製品の全面禁止は実現しない」としつつも、

  • 液体ガスなどの輸出を全面禁止する
  • 石油精製品の輸出上限を年間200万バレルとする
  • 原油については現行の輸出上限を維持する

などの措置が盛り込まれるそうです。また、繊維貿易の全面禁止措置に加え、北朝鮮の海上輸送船に対する国連加盟国による検査も盛り込まれるものの、武力を使った強制的な捜査については実現しない見込みだとしています。

いずれにせよ、北朝鮮の体制を完全に崩壊させるためには、石油の全面禁輸が必要であるにもかかわらず、今回は中露の強硬な反発により、石油の輸出禁止措置は200万バレルの上限付に緩和されてしまった格好です。

これをどう見るべきでしょうか?

――↓本文は以下に続きます↓――

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中露両国は追い込まれつつある

私は今回の米国や日本などの国連安保理における動きを、全面的に歓迎したいと思います。

その理由は非常に簡単です。今回の決議が、「真綿で首を絞める」ようなものだからです。

今回の制裁決議により、中国とロシアが仮に決議案の上限を超えて石油を北朝鮮に輸出すれば、中露両国が国連安保理決議に違反していることになり、西側諸国は、今度は北朝鮮だけでなく、中露に対する制裁にも踏み切ることができるからです。

WSJの記事からは今回の決議にやや不満が漏れていますが、私は一歩ずつ北朝鮮(と中露)を追い詰めていく姿勢が正しいと考えているのです。

※本文は以上です。

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