また出た！韓国「ＦＯＩＰ無視・クアッド部分参加」論

ＦＯＩＰの「Ｆ」の字も書かずに「クアッド部分参加」とは片腹痛い

あれほど「重要なのはクアッドではなくＦＯＩＰだ」と申し上げてきたつもりですが、「価値観の重要性」、「権利と義務」など、基本的な考え方を根本から理解していないと思わざるを得ない社説が今朝、韓国メディアに掲載されています。こうしたなか、少し古いのですが、本稿ではドナルド・Ｊ・トランプ前米大統領がマクド社の製品を前に笑顔を見せたという話題についても紹介したいと思います。

ＦＯＩＰとは？

ＦＯＩＰの重要性と歴史的意義

これまで当ウェブサイトでくどいほど強調して来ているのが、「ＦＯＩＰの重要性」という論点です。

「ＦＯＩＰ」という単語、最近でこそ、少しずつ人口に膾炙し始めていますが、それでもまだまだ注釈なしで新聞などに載ると、「知らないよ、そんな単語」と思う人が社会の多数派であることは間違いないでしょう。

ＦＯＩＰは “Free and Open Indo-Pacific” 、日本語にして「自由で開かれたインド太平洋」のことであり、ドナルド・Ｊ・トランプ前米大統領が米国の政策として採用し、ジョー・バイデン大統領に引き継がれた構想のことです。

そして、このＦＯＩＰが日本にとって大切な構想であるという理由は、「米国が日本の同盟国であり、その同盟国が推進しているから」、というだけではありません。

もともとＦＯＩＰ自体、麻生太郎総理が提唱した「自由と繁栄の弧」、安倍晋三総理が提唱した「セキュリティ・ダイヤモンド」などの構想を下敷きに、安倍政権下で形作られたものであり、いわば、日本自身が発案国だからです（『クアッド外相会談はパワーバランスと歴史が変わる瞬間』等参照）。

その意味で、「米国がＦＯＩＰを提唱し、それに日本が（受動的に）乗っかった」と考えるのは、適切な理解とはいえません。むしろ日本が能動的にＦＯＩＰを提唱し、米国を動かし、そして現在は事実上の事務局として、この構想を取り仕切っている、というわけです。

また、ＦＯＩＰが構想として賢明なのは、それが「航行の自由」、「法の支配」など、（特定国を除く）万国にとって、民族・宗教・国家を超越し、容易に受け容れ可能な基本的・普遍的価値観を前面に押し出している点にあります。

ひと昔前、「アジアは１つ」という言葉が流行りましたが、現実に「アジア」と呼ばれる地域は民族、言語、宗教、文明が入り乱れており、欧州連合を形成している西欧諸国などと比較すると、なかなか「１つにまとまる」ことが難しい地域でもあります。

安倍総理はこれについて、太平洋とインド洋という２つの大洋を睨み、この広大な地域を「自由主義」、「法の支配」という考え方でまとめようとしたのであり、その意味で著者自身は、安倍総理が日本史だけでなく、世界史にも名を残す偉大な仕事をした人物であるとさえ考えている次第です。

「中国→ＦＯＩＰ」なのか、「ＦＯＩＰ→中国」なのか

さて、このＦＯＩＰ、どうしてここまで急激に受け容れられるようになっているのか。

その背景にあるのは、もちろん、中国という無法国家の存在でしょう。

このあたり、一部のメディアは「ＦＯＩＰは中国を牽制するための考え方だ」、などと堂々と述べていますが、個人的にはこの考え方にはあまり同意しません。むしろ、因果関係が逆ではないか、という可能性も考えているからです。

つまり、安倍総理が提唱し、トランプ前大統領が乗っかったＦＯＩＰの構想に対し、中国の台頭に危機意識を覚えた豪州やインドがこれに乗っかり、さらには東南アジア諸国連合（ＡＳＥＡＮ）が「ＡＯＩＰ」を公表することで、間接的にこの構想に理解を示した、という構図が正しいのではないでしょうか。

事実、『初のＦＯＩＰ首脳会談、日本にとってはまずまずの成果』などでも述べたとおり、このＦＯＩＰという構想自体は「価値同盟」という共通のビジョンで結束するという位置付けではあるものの、現時点において具体的に何らかの国際的な条約機構などの創設には至っていません。

もちろん、ＦＯＩＰに関する声明文を読めば、「東シナ海・南シナ海」、「力による現状変更」など、中国の不法行為を念頭に置いていることは明らかなのですが、むしろ今年３月の日米豪印首脳会談の共同声明などを読むと、ＦＯＩＰは「価値連合／価値同盟」と位置付けた方が正確でしょう。

「日米豪印４ヵ国は、ＦＯＩＰの共通ビジョンにより結束し、多様な視点を持ち寄ることにした。ＦＯＩＰの共通ビジョンとは、『自由・開放的・包摂的・健全であり、民主的価値に支えられ、威圧によって制約されることのない地域の実現』である」（【出所】2021/03/13付・外務省『日米豪印首脳共同声明：「日米豪印の精神」』【※ＰＤＦファイル】をもとに著者要約）。

いずれにせよ、「中国が軍事的に台頭したからＦＯＩＰが成立した」のか、「ＦＯＩＰという構想に力を与えたのが中国の軍事的台頭だった」のかの評価は、もしかすると、後世の歴史家に委ねられるべき代物なのかもしれません。

噴飯物の社説

中央日報がまたしても噴飯物の社説

ただ、ここで重要なのは、中国が東シナ海、南シナ海などを含めた公海で無法行為を繰り返し、ウイグル、チベット、香港などでの人権侵害を強め、知的財産の窃盗、対外侵略活動などを仕掛けているという事実です。

そして、世界の有力国は現在、日米欧などを筆頭とする「自由主義、法の支配、民主主義、人権」などの基本的価値を大切にする諸国と、中国、ロシアを中心とする「それ以外の国」とにクッキリと別れつつあり、前者がＦＯＩＰの考え方でまとまりつつあることは間違いありません。

こうしたなかで、ＦＯＩＰと並んで出て来るのが「クアッド」、つまり日米豪印４ヵ国の協議体です。

これもくどいようですが、当ウェブサイトの理解に基づけば、重要なのは「クアッド（４ヵ国）」という数字ではなく、あくまでもＦＯＩＰという構想の方です。

ただ、４ヵ国が今後、「年１回は定例的な外相会談を実施しよう」と合意していることにくわえ、米国政府高官も最近では「クアッド」という単語を特段の注釈なしに使うようになったため（『ワクチンスワップ構想巡り米国務省「まずは米国優先」』等参照）、「クアッド」に注目が集まっているに過ぎません。

つまり、「ＦＯＩＰ」→「クアッド」という順序が大切なのですが、そのことをまったく理解していないのではないかと思しき記事が、韓国メディア『中央日報』（日本語版）に掲載されていました。

【社説】＜韓米首脳会談に望む＞同盟強化し、北核・クアッドで協力を強固に

―――2021.05.19 07:23付　中央日報日本語版より

これはまた、朝っぱらから強烈な社説です。

これは、米国・ワシントンで21日（※現地時間）に開かれる米韓首脳会談が「葛藤のもつれをほぐし、新しい未来志向的な同盟に改めて向かう重要な契機だ」としつつ、「クアッド協力で同盟を強化し、北核を効果的に抑止する機会にしてくれることを望む」と主張する社説です。

自分のことを棚に上げて…

ただ、記事タイトルで「クアッド」と述べているわりに、社説のなかに、「ＦＯＩＰ」、「自由で開かれた」、「インド太平洋」などの重要なキーワードが一切含まれていないというのも不思議でなりません（それにしても、そもそもなんですか、「クアッド協力」って…）。

そして、社説の中身も、非常に疑問がある記述で溢れています。韓国メディアにありがちな、「自分のことを棚に上げる」とうい特徴が、これでもかというほど出ているからです。

中央日報の社説では、トランプ政権時代には「多くの葛藤があった」としつつ、現状を「あそこまで努力してきた北朝鮮非核化ははるか向こうに遠のき、韓米同盟は以前と同じではない」、「日本とのとげとげしい関係は解消されず、韓日米３ヵ国協力も遅々として進まない」と述べます。

そもそも論ですが、「多くの葛藤」、「北朝鮮非核化の遅延」、「日本とのとげとげしい関係」の原因を作ったのが韓国である、という指摘が、この社説では完全に欠落しています。

日本との関係に関しては、自称元徴用工判決問題、主権免除違反判決問題などを中心に、国際法や条約を破り、国同士の約束を踏みにじり、日本の名誉や信頼を一方的に傷つける行為の数々をしてきたのは韓国の側です。

ただ、米国との関係で見ても、駐留経費負担問題や高高度ミサイル防衛システム（ＴＨＡＡＤ）配備問題を筆頭に、米韓間にはさまざまな問題が存在しています。

このうち経費負担の問題については、第三者的に見てトランプ政権の主張にやや強引な部分はあったと思いますが、それ以外の問題については、やはり韓国にかなりの問題がある、という事例が多いのもたしかでしょう。

そのなかでもとくに問題なのは、韓国が米国の同盟国という立場にありながら、北朝鮮との和解を勝手に進めようとしていることと、中国に対し毅然として対処しようとしないことにあります。

こうした事情にほとんど言及せず、「新しい未来志向的な同盟に」とは、聞いて呆れます。

いちおう、中央日報の社説では、北朝鮮の核と中国の膨張という２つの問題に言及しているのですが、これらの問題を解決しようとする日米の動きを邪魔して来たのが韓国だったのではないかという点を無視している時点で、説得力も何もありません。

たしなめるべき相手が違うでしょ！

こうしたなか、この社説ではこんな記述があります。

「中国の膨張にロシアと北朝鮮が便乗する雰囲気も常軌を逸している。東アジアが過去の冷戦時代に回帰しそうな勢いだ。問題は中国とロシア、北朝鮮はどこも専制政治による全体主義と社会主義の性格を帯びていることだ。歴史において、全体主義は周辺国に暴力を行使する場合が多かった」。

そこまで気付いているのなら、この社説の主がたしなめなければならないのは、自国にとって深刻な脅威をもたらす中国や北朝鮮などの横暴に沈黙し、自国にまったく脅威をもたらさない日本との対決を欲するという、自国の歪んだ情動を持つ韓国政府と韓国国民です。

こうした点をたしなめることもせず、「いわゆる日米豪印戦略対話（＝クアッド）」に「協力するのが当然の道理だ」、などと述べています。

要するに、「自由、法の支配」といった価値観にコミットすることなしに、「中露朝という無法国家に対決する」という権利だけを受け取ろうという魂胆が透けて見える、というわけです。いわば、「クアッド部分参加論」ですね。

ほかにも強烈な記事が！

韓経のピントのずれた４つの視点

さて、当初は上記で本稿を締めようと思っていたのですが、まだまだ続きます。

上記社説と似たようなことを主張しているメディアが、ほかにもあったからです。そのひとつが、これです。

韓経：ワクチンと引き換えにクアッド参加？…「初めての対面」文－バイデンの前にある４大議題

―――2021.05.19 08:59付　中央日報日本語版より

記事タイトルに「韓経」とあるとおり、オリジナルは韓国経済新聞（韓経）に掲載されたものだそうです。

韓経の視点では、米韓首脳会談における「注目しなければならない議題」は①ワクチン協力、②半導体などの新技術協力、③北朝鮮非核化などの対北政策、④対中牽制、などとしているのですが、これもまたどうかと思います。

韓国メディアが「協力」という言葉を使うときは、日本語の「協力」、つまり「お互いが力を出し合うこと」ではなく、たいていの場合、「あなたが私に協力する」という一方的な行為を指すからです。

たとえば「ワクチン協力」にしたって、「韓国企業と外国企業間のワクチン投資」構想だの、「韓国がワクチン生産のグローバルハブになる」だの、「ワクチンスワップ構想」だの、どう考えても韓国にしかメリットがなく、外国にはメリットがない構想が大量に出て来るからです。

「バイデン政府はワクチン支援対象を明らかにしておらず、今回の会談でワクチンスワップが実現するか関心が集まっている」。

そりゃ、韓国国内ではそうでしょうね（笑）。

ただ、韓経は「シンガポール合意は継承するか」、「反中国戦線への参加要求あるか」などを気にしているようですが、不思議なことに、韓経の記事でも「ＴＨＡＡＤ配備問題」、「日韓ＧＳＯＭＩＡ破棄騒動」、「慰安婦合意破棄」について触れられていません。

むしろ重要なのはそちらではないかと思うのですが…。

「ワクチンスワップに青信号」＝中央日報

お次はこちらの話題です。

バイデン大統領「ワクチンを他国と共有」　韓国政府「我々は優先対象」

―――2021.05.19 07:59付　中央日報日本語版より

結構長文の記事ですが、個人的に「読むべき」と思える箇所はほとんどありません。中央日報はバイデン大統領が現地時間17日、「６月末までに米保健当局が承認した新型コロナワクチン2000万回接種分を海外に送る計画だ」と述べた、とする話題に関連し、次のように述べます。

「21日にバイデン大統領との最初の韓米首脳会談を４日後に控えた韓国は、この日のホワイトハウスの支援発表で、政府が推進中のワクチン早期導入、『ワクチンスワップ』、国内の大規模委託生産などに青信号がついたという見方が出ている」。

なんだか、凄い話ですね。

ちなみに韓国政府関係者は中央日報に対し、「米国のワクチン搬出方針に関して韓国は一種の『優先交渉対象者』として良い協議結果を期待している」などと述べたのだそうです。

この点、韓国の米国に対する何らかの協力表明と引き換えに、多少は韓国にもワクチンが提供されるかもしれませんが、少なくとも韓国のこれまでの態度を見ていると、米国にとっての「優先交渉対象」なのかどうかは微妙でしょう。

広まる「クアッド部分参加論」

いずれにせよ、今月、日本でいうゴールデンウィーク明けくらいから、韓国ではこの手の「クアッド部分参加」論が強まっているように思えてなりません。

こうしたなか、米韓首脳会談を前に、「知的格闘」の一環として、「米国が韓国のクアッド部分参加を許すかどうか」を考察してみても面白いかもしれません。

いや、個人的には、もしバイデン氏がまともな神経の持ち主なら、2015年12月の日韓慰安婦合意を反故にしたこと、2016年７月に合意したＴＨＡＡＤ実戦配備の現状、同11月に成立した日韓ＧＳＯＭＩＡを韓国政府が破棄しようとしたことについて、事情説明を求めるような気がします。

（※もっとも「認知症」が疑われるバイデン氏がこれらの「３点セット」を覚えているかどうかは別問題ですが…。）

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ちなみに先週の『【速報】韓国政府、米国に「ハンバーガー以外」を要求』でも報告したとおり、一部メディアの報道によれば、韓国政府は現在、米国側に対し、文在寅氏の好きな食べ物を伝えるなどして、「ハンバーガー以外の食事」を要求しているやに聞きます。

回答次第ではその意趣返しとして、バイデン氏が前政権に倣い、「トランプ流のハンバーガー接待」を用意してくれると少し面白いと思ってしまいます。

今さらだがこういうパーリーは嫌いじゃない。https://t.co/GQNBj6ux2D

— 新宿会計士 (@shinjukuacc) May 18, 2021

もっとも、ここだけの話、個人的にはマクドのハンバーガー類は大好物ですので、こんな接待を準備してくれたら、自分ならば単純に「大変に嬉しい」と思うでしょう。

ついでにいえば、文在寅氏も（次期大統領次第では）どうせ１年後には「塀の向こう」か「この世の楽園」、「楽園」などに引っ越されるのだとしたら、「好きなものを好きなだけ食べられる」という生活も終焉するでしょうから、今のうちにたんと味わっておくのが良いのではないかと思う次第です。