産経ニュースによれば、中国の漁船が今年11月上旬、日本のＥＥＺ内で違法操業していた疑いで立ち入り調査中だった日本の水産庁の職員12人を乗せたまま、半日間逃走していたことが明らかになったとしています。産経ニュースの報道が事実であれば、これは言語道断であることは当然ですが、ただ、それと同時に先日の韓国海軍によるレーダー照射事件と併せて考えるなら、完全に日本が「舐められている」ということでもあります。

中国漁船による犯罪行為？事実なら言語道断

本日の産経ニュースに、こんな記事が掲載されています。

中国漁船、水産庁職員１２人乗せ半日逃走　停船命令無視　ＥＥＺ漁業法違反の疑い（2018.12.27 05:00付　産経ニュースより）

産経ニュースの報道を箇条書きでまとめると、次のとおりです（ただし、箇条書きに適するよう、原文を適宜変更しています）。

• 鹿児島県沖の日本の排他的経済水域（ＥＥＺ）内で11月５日午前、中国漁船が水産庁の職員12人を乗せたまま、半日間逃走していたことが、26日、政府関係者への取材で明らかになった
• 職員12人にけがはなかったが、外交ルートを通じ、漁船員らを中国国内法で処罰するよう中国側に要請した

これが事実だとしたら、とんでもない話です。

日本のＥＥＺ内における外国の活動といえば、今月、15日に大和堆漁場で韓国当局が日本の漁船に退去を命じた事件や、20日に韓国の海軍が日本の海自哨戒機に対して火器管制レーダーを照射した事件などが発生したばかりです。

さらに、ＥＥＺ内では最近、北朝鮮や中国の漁船による不法操業なども相次いでいるとされており、こうした中で本日の産経ニュースの報道が事実なら、日本の海の安全と日本の国益が危機に晒されているという意味で、深刻に受け止める必要があります。

ＥＥＺと領海の概念とは？

もちろん、ＥＥＺと「領海」は同じ概念ではありません。海上保安庁のウェブサイトの説明によれば、領海とは「低潮線」から12海里（約22ｋｍ）の範囲に限られるのに対し、ＥＥＺは200海里（約370ｋｍ）までの範囲が含まれます（※大陸棚の延長が可能）。

ちなみに、「24海里（約44ｋｍ）までの海域」のうち、領海ではない部分のことを「接続水域」と呼びますが、「領海」「接続水域」「ＥＥＺ」をまとめると、次のとおりです（図表１、図表２）。

図表１　領海、接続水域、ＥＥＺの違い（図示）※クリックで拡大

（【出所】海上保安庁ＨＰ）

図表２　領海、接続水域、ＥＥＺの違いのまとめ

概念	概念	備考
領海	領海の基線の外側12海里までの海域 沿岸国の主権は領海に及ぶ	すべての国の船舶は、領海において無害通航権を有する
接続水域	領海の基線の外側24海里までの海域（領海を除く） 沿岸国が通関、財政、出入国管理、衛生に関して法令違反の防止・処罰を行うことが認められる水域	「出入国管理」とは密輸入や密入国等が含まれる
ＥＥＺ	領海の基線からその外側200海里の線までの海域（領海を除く）並びにその海底及びその下。以下の権利、管轄権等が沿岸国に認められる ①天然資源の探査、開発、保存及び管理等のための主権的権利 ②人工島、施設及び構築物の設置及び利用に関する管轄権 ③海洋の科学的調査に関する管轄権 ④海洋環境の保護及び保全に関する管轄権

（【出所】海上保安庁ＨＰより著者作成）

つまり、ＥＥＺとは、その国の主権が及ぶ「領海」と、それ以外の部分に分けられます。

厳密に言えば、「領海」と「接続水域」は「ＥＥＺ」に含まれますが、私が報道発表などを眺めている限り、ＥＥＺ内であっても領海内であれば「日本の領海内」、接続水域内であれば「日本の接続水域内」と表現されるため、「ＥＥＺ」と呼称される場合は「24海里から200海里の範囲」を指しているようです。

「撃沈しろ」は言いすぎだが…

以上を踏まえ、よくインターネット掲示板などを眺めていると、

• 日本の領海侵犯をする漁船など不届きだ
• さっさと撃沈してしまえ

といった過激な意見を見ることもあります。実際、世界中には不法操業をしていた漁船を見せしめに爆破して撃沈するという国もあるからでしょう（下記記事参照）。

違法操業した外国漁船を次々爆破…インドネシアの女傑　スシ海洋・水産相の素顔に迫る（2016.5.6 09:00付　産経ニュースより）

ちなみに、産経ニュースが２年前に報じたこの記事によれば、インドネシアのスシ海洋相は、インドネシアのＥＥＺ内で操業していた中国漁船などを爆破するなどして、国内からは喝采を受けているのだとか（といっても、まさか乗組員ごと撃沈しているわけではないと思いますが…）。

私も日本国民の１人として、日本のＥＥＺ内で違法操業をしている中国、韓国、北朝鮮などの発見したら、「即座に撃沈して欲しい」といった気持ちにならないといえばウソになりますが、ＥＥＺ内で不法操業していたからといって、ただちに撃沈するというのは、法治国家としては不適切な対応です。

ただ、非常に残念なことに、日本の海上保安当局が外国の漁船や海上警察などと衝突事案は増えています。

冒頭に紹介した産経ニュースの記事でも、今年11月の事案では、

「中国漁船２隻が日本のＥＥＺ内で違法な底引き網漁をしている疑いがあるとして、日本側の取締船が漁船を停船させて立ち入り検査に着手したものの、漁船は命令に反して逃走しながら漁を継続した」

とあります。俗なコトバでいえば、「完全に舐められている」、ということですね。

鈴置説は「現場の嫌がらせ」

さて、こうした外国船舶による日本に対する不法行為を眺めていると、やはり当ウェブサイト『新宿会計士の政治経済評論』でも以前から精力的に追いかけている、韓国海軍による日本の海自哨戒機へのレーダー照射事件についても触れておくべきでしょう。

私自身、レーダー照射事件が発生した理由としては、次の２つの仮説を立てています。

• 北朝鮮による瀬取りの証拠などを抑えられることを嫌った韓国海軍が日本の自衛隊機を追い払おうとした（『韓国軍のレーダー照射は「瀬取り」と関連付ければ説明が付く』参照）
• 今回のレーダー照射と似たような日本に対する嫌がらせは、実は過去に何度も行われていた（『正論に慌てふためく韓国　徴用工判決の強制執行はどうなる？』参照）

これについて、日本経済新聞社元編集委員にして日本を代表するコリア・ウォッチャーでもある鈴置高史氏が、本日、日経ビジネスオンラインに次の記事を寄稿しています。

「現場の嫌がらせ」では済まないレーダー事件／くるりと言い訳を翻した韓国（2018/12/27付　日経ビジネスオンラインより）

鈴置氏の説明は、私の仮説でいう２番目、つまり「現場の嫌がらせ」だ、というものです。該当する下りは、次のとおりです。

「結局、レーダー照射の意図は何だったのでしょうか？

鈴置：安全保障の専門家も韓国の専門家も、現場による嫌がらせと見る向きが多い。「広開土大王」の艦長かレーダー担当兵が、上部の指令なしに跳ね上がって犯行に及んだとの見方です。／韓国では「日本には何をやってもいい」という風潮があります。ことに21世紀に入り韓国が日本を見下すようになってからはそれが強まった（『米韓同盟消滅』第3章「中二病にかかった韓国人」参照）。／韓国海軍にしても「旭日旗を掲げるなら国際観艦式に来るな」と言ってみたら、日本はろくな抗議もせずに引き下がった。竹島で演習しても抗議するだけ。これなら「射撃管制レーダーで脅して追い払ってやれ」と考える艦長や兵が出てくるのは当然です。」

中国漁船のＥＥＺ侵犯ニュースなどを読んだ直後だけあって、輪を掛けて暗い気持ちになってしまうのですが、それと同時に、やはり日本が徹底的に「舐められている」という点を、私たち日本国民はしっかりと認識する必要があることだけは間違いないでしょう。