16日の日米２＋２会合に続き、昨日は米韓２＋２会合も実施されました。本稿では取り急ぎ、米韓両国の公式声明文のなかで、目についた部分をいくつか紹介するとともに、それに対する個人的な見解についても述べておきたいと思います。

米韓２＋２公式の共同声明

日韓などを歴訪中のアントニー・ブリンケン米国務長官、ロイド・オースティン国防長官は18日、滞在先の韓国・ソウルで鄭義溶（てい・ぎよう）韓国外交部長官、徐旭（じょ・きょく）韓国国防部長官との、いわゆる「２＋２会談」に臨みました。

その共同声明が、米国外務省、韓国外交部のウェブサイトにそれぞれ掲載されています。

Joint Statement of the 2021 Republic of Korea – United States Foreign and Defense Ministerial Meeting (“2+2”)

―――2021/03/18付　米国務省ＨＰより

2021米外交・国防長官（２＋２）会議共同声明【※タイトル韓国語、本文英語】

―――2021/03/18付　韓国外交部ＨＰより

共同声明文自体の長さは800語少々ですが、本稿では「資料集」的に、この共同声明の中の米韓同盟に関わると思われる部分を抜粋し、紹介しておきたいと思います。

米韓同盟は「朝鮮半島とインド太平洋のリンチピン」

まずは、この部分です。

“The Ministers and Secretaries reaffirmed that the ROK-U.S. Alliance, forged in blood on the battlefield 70 years ago, serves as the linchpin of peace, security, and prosperity on the Korean Peninsula and the Indo-Pacific region. Amid increasing global threats, the Alliance has never been more important.”

意訳は次のとおりです。

「米韓双方の長官は、米韓同盟が70年前の戦場において血を流すことで得られた同盟が、朝鮮半島とインド太平洋地域における平和、安全、繁栄のリンチピンとして機能していることを確認する。国際的な脅威が高まるなか、同盟はかつてないほど重要だ。」

リンチピンを一部の韓国メディアは「核心軸」などと訳しているようですが、本稿ではあくまでも「リンチピン」は「リンチピン」として示しています（※この「リンチピン」の表現は、バイデン政権が米韓同盟を呼称するときのレトリックでもあります）。

ここで「朝鮮半島とインド太平洋の」、とありますが、これが本当に「インド太平洋の」リンチピンとなるのか、それとも「朝鮮半島だけ」のリンチピンに留まるのか、はたまた「朝鮮半島のリンチピンにすらなれない」のかについては、今後の注目点、といったところでしょうか。

韓国が「法の支配」尊重、笑うところでしょうか？

次に紹介するのは、この記述です。

“They also acknowledged that the ROK-U.S. Alliance has developed into a comprehensive global partnership grounded in mutual respect and trust, close friendship, strong people-to-people ties, and shared values of freedom, democracy, human rights, and the rule of law.”

意訳すると次のとおりです。

「両国は米韓同盟がいまや相互尊重と信頼、緊密な友好関係、人々の強い結びつき、自由・民主主義・人権・法の支配という共通の価値に基づく包括的なグローバル・パートナーシップに発展したことを確認した。」

ずいぶんと力強いレトリックですね（それとも皮肉でしょうか）。韓国が「法の支配」を尊重しているとするくだりは、笑うところでしょうか。冗談だとしても、あまり面白くないのですが、これについては流し、次に進みましょう。

“They vowed to further promote mutually-reinforcing and future-oriented cooperation across a wide range of areas encompassing a robust trade relationship, cooperation on combatting the climate crisis, and coordination on pandemic relief and post-COVID-19 economic recovery.”

これについても意訳しておきましょう。

「両国は強いな貿易関係、気候変動との戦いに関する協力、パンデミック支援やアフター・コロナの経済回復に関する調整を含む、幅広い分野にわたる相互強化と未来志向の協力をさらに促進することを誓った。」

ま、どうぞ勝手に誓ってください、としか言い様がありません。

米韓同盟強化

続いて、米韓同盟強化に関する宣言についても、いくつか確認しておきましょう。

“Both sides reaffirmed a mutual commitment to the defense of the ROK and to the strengthening of the ROK-U.S. combined defense posture, consistent with the ROK-U.S. Mutual Defense Treaty.”

意訳しておくと、次のとおりです。

「双方は米韓相互防衛条約に従い、韓国の防衛に加えて、米韓双方の防衛力を強化することで合意した。」

またしてもＴＨＡＡＤのようなグダグダな展開で終わりそうな気もしますが…。

“U.S. officials reaffirmed the U.S. commitment to the defense of the ROK and its extended deterrence using the full range of U.S. capabilities.”

「米国当局は、韓国の防衛への米国のコミットメントと、米国の全能力を使用したその拡大抑止を再確認した。」

このあたりは、オースティン国防相が訪韓直後に述べていた内容とも整合していますので、とくにコメントすることはありません。

“Both sides committed to strengthening the Alliance deterrence posture, and they reiterated the importance of maintaining joint readiness against all shared threats to the Alliance through combined training and exercises.”

「双方は、同盟の抑止力をより強化することにコミットするとともに、訓練や軍事演習を組み合わせることで、同盟に対するすべての共通の脅威に対する共同の準備を維持することの重要性を繰り返した。」

このあたりは、トランプ政権下で米韓軍事演習のいくつかが中止されたことを意識したものでしょうか。

戦時作戦統制権、北朝鮮、日本

さて、共同声明はまだ続くのですが、ここからは３点ほど抽出しておきましょう。

ひとつ目は、戦時作戦統制権の返還に関するものです。

“The Ministers and Secretaries noted that since both sides decided to pursue the transition of wartime Operational Control (OPCON) in 2006, the ROK and the United States have achieved great progress through their combined efforts and reiterated their firm commitment to wartime OPCON transition consistent with the Conditions-Based OPCON Transition Plan (COT-P).”

これは、いわゆる戦時作戦統制権を米国が韓国に返還するという作業工程に関する合意であり、引き続き戦時作戦統制権の返還に向けて双方が努力する、というものです。

次に、北朝鮮に関する記述です（これは前半のみ紹介します）。

“The Ministers and Secretaries emphasized that North Korean nuclear and ballistic missile issues are a priority for the Alliance, and reaffirmed a shared commitment to address and resolve these issues.They affirmed the importance of full implementation of relevant UN Security Council resolutions by the international community, including North Korea. The ROK and the United States are closely coordinating on all issues related to the Korean Peninsula.”

米韓双方は北朝鮮の核・弾道ミサイルの問題を「同盟の優先事項」に置き、これらの問題の解決に向けてコミットする、と宣言しました。とくに、北朝鮮に対しては国連安保理制裁の着実な履行で合意してしまいました（どうせ口だけで中身を伴わない、といった指摘もあるかもしれませんが）。

さて、私たち日本人にとって、いちおう関心を払っておくべきは、次の部分でしょう。

“The Ministers and Secretaries affirmed the importance of ROK-U.S.-Japan trilateral cooperation and pledged to continue promoting mutually-beneficial, forward looking cooperation to promote peace, security, and prosperity in the region.”

これについては意訳を付しておきます。

「米韓双方は日米韓３ヵ国協力の重要性を確認し、地域の平和、安全、繁栄を促進するために、相互に有益で前向きな協力を引き続き促進することを約束した。」

この点、日米２＋２でも（「日韓」に言及はなかったにせよ）「日米韓」には言及されていましたので（『「日米２＋２」で中国を名指しも「日韓」には言及なし』等参照）、「日米韓」が出てくること自体はべつに不自然ではありません。

それに、この「日米韓３ヵ国連携」については、特にバイデン政権に切り替わって以降、米国から何度も出ているメッセージでもあります（もっとも、それと同時に正直、これほど空虚に響くものもないと思いますが…）。

中国については名指しせずも…

続いて、中国を念頭に置いていると思しき記述です。

“Against the backdrop of increasing challenges to the regional security environment, the shared values of the ROK-U.S. Alliance undergird the two countries’ commitment to opposing all activities that undermine and destabilize the rules-based international order.”

「米韓の価値同盟」は「ルールベースの国際秩序を不安定化させるすべての活動に反対することを約束する」、という記述であり、明らかに中国を念頭に置いていると思われるものの、日米２＋２のときとことなり、「中国」という単語は出てきません。

また、「自由で開かれたインド太平洋（ＦＯＩＰ）」に関しては、こんな記述もあります。

“The ROK and the United States reiterated their resolve to continue to work together to create a free and open Indo-Pacific region through cooperation with the ROK’s New Southern Policy.”

これは、韓国自身がＦＯＩＰにコミットする、という意味ではなく、「韓国が掲げる新南方政策に沿ってＦＯＩＰを作るための協力を行う」という、非常にあいまいな記述に見受けられます。

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以上、「米韓２＋２」についてざっと一読し、目についたところを紹介しました。

これを巡って、いくつかのメディア報道も出てくるでしょうから、それらについて取り上げる価値があるものがあれば、紹介したいと思う次第です。