米「日米同盟への声明」に含まれた唐突な韓国論の意味

ブリンケン国務長官の訪日を前に米国務省は日米同盟を絶賛も…

米国務省に現地時間３月14日付で、「日米同盟」に関する声明が掲載されました。これは、アントニー・ブリンケン国務長官らが日本を訪問するのに先立って出てきたメッセージであり、内容は日米同盟に対する期待で満ち溢れているのですが、なぜか唐突に「韓国」という文言が出て来ます。これについて、どう考えるのが良いのでしょうか。

米国務省「不滅の日米同盟」

アントニー・ブリンケン米国務長官、ロイド・Ｊ・オースティン米国防長官が、15日から17日にかけて東京に滞在し、「日米２＋２会合」などの日程をこなすという話題については、先日の『日経報道「日米２＋２で中国名指し」、むしろ遅いほど』などでも取り上げました。

両長官の訪日を前に、米国務省ウェブサイトには現地時間３月14日付で、こんな「ファクトシート」が掲載されました。

Reaffirming the Unbreakable U.S.-Japan Alliance

―――2021/03/14付　米国務省ＨＰより

ここで、 “unbreakable” は「壊れない」という意味ですが、ニュアンス的には「不滅の」、と訳した方が正確に伝わるような気がします。このように訳すと、記事タイトルは「不滅の日米同盟を再確認する」、といったところでしょう。

著者の主観で恐縮ですが、バイデン政権発足以降、ホワイトハウスや米国務省には「あっさりしたプレスリリース」が増えているような気がしますが、このファクトシートについては例外であり、翻訳エンジンで日本語に直訳して3000文字前後というボリュームがあります。

冒頭でいきなりインド太平洋：米国の日本に対する期待の大きさ

逐語訳をするつもりはないのですが、目についた部分を紹介しましょう。たとえば、両長官の今回の訪日目的については、次のような具合です（※引用文中の下線は引用者による加工）。

(They) will travel to Tokyo, Japan, March 15-17 to reaffirm the United States’ commitment to strengthening our alliance and to highlight cooperation that promotes peace, security, and prosperity in the Indo-Pacific and around the world.

冒頭でいきなり、「インド太平洋」という表現が出て来ます。

このことは、日本が米国にとって、単なる「日米同盟」を超えて、「インド太平洋を含めた全世界の平和と安保と繁栄」について話し合う相手に浮上した、ということを意味しています。そのうえで、国務省は日米同盟について、次のような認識を示しています。

The U.S.-Japan Alliance has served as the cornerstone of peace, security, and prosperity in the Indo-Pacific and across the world for over six decades.

意訳すると、「日米同盟は60年以上にわたってインド太平洋および世界の平和、安全保障、繁栄のためのコーナーストーンとして機能してきた」、という意味です。ずいぶんと高い評価ですし、「過去60年」、「インド太平洋」「世界」、といった文言が出て来ること自体、やや唐突感がないではありません。

ただ、これについては「米国務省がこれまでの日米同盟を現時点において振り返った結果、そのように再評価した」、という意味だと捉えるならば、「米国がこれまで以上に日本を必要としている」、ということの裏付でもあります。

そのうえで、例の「基本的価値の共有」についても言及があります。

The American and Japanese people share deeply rooted values of defending freedom, championing economic and social opportunity and inclusion, upholding human rights, respecting the rule of law, and treating every person with dignity.

意訳すれば、「日米両国の市民は自由、経済的・社会的機会の包摂の擁護、人権、法の支配の尊重、個人の尊厳などの根深い価値観を共有している」、といったところです（ “championing economic and social opportunity and inclusion” にはやや唐突感がありますが…）。

さらには、日本が「９・１１テロ」や「ハリケーン・カトリーナ」で米国に最初に支援を提供した国のひとつであること、米国が東日本大震災で日本を支援した国のひとつであることなどに言及し、日米両国が「確固たる友情」で結びついている、と述べています。

ほかにも、民間の草の根交流、日米両国の貿易、投資、次世代インフラ等の開発など、幅広い範囲で密接に協力しており、コロナ禍への対処や５Ｇネットワークなどの協力の「最前線にいる」、などと絶賛しているのです。

唐突に出てくる「韓国」

ただし、こうした記述に混じって、唐突に、こんな節が設けられています。

Strengthening U.S.-Japan-Republic of Korea Cooperation

• The Biden-Harris Administration is working to strengthen America’s relationships with our allies, and the relationships between those allies. No relationship is more important than that between Japan and the Republic of Korea (ROK). The United States continues to promote expanded U.S.-Japan-ROK cooperation to tackle COVID-19 and combat climate change, as well as reinvigorate trilateral cooperation on a broad range of global issues, including the denuclearization of North Korea.
• A robust and effective trilateral relationship between and among the United States, the ROK, and Japan is critical for our joint security and interests in defending freedom and democracy, upholding human rights, championing women’s empowerment, combating climate change, promoting regional and global peace, security, and the rule of law in the Indo-Pacific and across the globe.

全体の分量と比べると少ないのですが、ここで「韓国」という文言が出て来るのです。

記事中の “ROK” は “Republic of Korea” 、つまり「大韓民国」のことです（漢字に含まれている「大」の字が、英語表記で行方不明になってしまうのはご愛嬌でしょうか）。

ことに、著者などは、 “No relationship is more important than that between Japan and the Republic of Korea (ROK)” のくだりに対し、非常に強い違和感を覚えます。直訳すれば「日本と大韓民国の間の協力関係ほど大事なものはない」、という意味だからです。

「日米関係について記述している文章で、なぜ唐突に『韓国』という単語が出て来るのか」についての検証はのちほど加えるとして、その先についても読んでおきましょう。

そのうえで、米国としては日米韓３ヵ国協力を、「コロナ禍、気候変動」などの分野で活用することに加え、北朝鮮の非核化問題などの「幅広いグローバルな課題に向けて “reinvigorate” する」、と宣言しているのです。

辞書で “reinvigorate” を調べると、「再活性化させる」という意味があるそうです。つまり、日米韓３ヵ国連携が「停滞していた」ことを率直に認めたうえで、これをさらに推進して行こうという宣言にも聞こえますね。

そのうえで、米国務省は、日米韓３ヵ国の連携が、「自由・民主主義、人権、女性の社会進出、気候変動、地域と世界の平和、安全保障、インド太平洋と世界の法の支配」のために必要だ、などと提唱しているのです。

韓国に突き付けるのは「踏み絵」？

では、これをどう考えれば良いのでしょうか。

当ウェブサイトでかねてより懸念として表明しているとおり、ジョー・バイデン政権自体、「日米韓３ヵ国連携」の復活に野心を抱いているフシがあります。

というよりも、著者自身、日韓関係、日米韓連携、米韓同盟などは、「壊れるかどうか」ではなく、「いつ壊れるか」という問題だと捉えており、敢えてその修復を試みるということ自体、せっかくうまく機能している日米関係に波紋を立てるおそれもあると懸念しているのです。

ただし、「なぜ唐突に韓国という文言が入ったのか」に関し、ここでヒントとなり得る事実がいくつかありますが、その最たるものは、国務省が発したメッセージは日本に宛てたものであり、韓国に宛てたものではない、という点です。

実際、記事タイトルに “Korea” “South Korea” “ROK” などの文言は含まれていませんし、本文でも韓国が出て来るのは上記の節の124語に限定されています。韓国に関する言及は全体のなかのほんの一部に過ぎません。

さらに、国務省のプレスリリースのページを見ても、同じ３月14日付で韓国に対して宛てられたメッセージは存在しません。このことから、「わざわざ韓国に対してメッセージを発信するのではなく、日本に対するメッセージのついでに韓国にも言及しておこう」、という、国務省の意図を感じることができます。

このように考えていくならば、現在の米国にとっての韓国とは、少なくともオバマ政権時代の「日米韓３ヵ国連携」からは後退し、「いちおう言及した」というレベルだと位置付けることもできる、という仮説が成り立つ余地もあります。

いつまでも米中二股外交は続けられない

こうしたなか、韓国メディア『中央日報』（日本語版）に本日、米シンクタンク「スティムソンセンター」の東アジアプログラム共同局長で中華系のユン・スン氏に対するオンラインインタビュー記事が掲載されていました。

「米中間でバランス外交の韓国、選択すべきタイミングがくるだろう」（２）

―――2021.03.15 12:09付　中央日報日本語版より

記事タイトルでもわかるとおり、これは、「韓国が（現在のような）米中バランス外交をいつまでも続けることはできず、いずれその選択を迫られる」とする見解です。

Ｑ：米国がクアッドを「クアッド・プラス」に拡大して韓国を迎え入れる計画があると考えるか。
Ａ：同盟とパートナーを強化するのがバイデン大統領の政策優先順位だ。インド太平洋戦略とクアッドはこれを実践しやすい枠組みだ。クアッドにさらに多くの国が追加されるだろう。韓国がクアッドに合流する意向があるかがもっと重要な質問だと考える。中国を狙って米国が率いる連帯に合流しどちらか一方の肩を持つ意志があるかとの質問を韓国政府に政策コミュニティが問わなければならない。

まったくの正論です。ただし、中央日報の記事タイトルにある「米中いずれかを選択せよ」とする記述はこの部分くらいですが。

このように考えていくと、やや希望的観測も含めて予測するなら、今回の「日米・日韓２＋２会合」は、日米に関しては「自由で開かれたインド太平洋（ＦＯＩＰ）」の推進、米韓に関しては「踏み絵」、という目的があるのかもしれません。

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そういえば、『日本がシベリア鉄道よりもＦＯＩＰを重視するのも当然』でも報告したとおり、自称元慰安婦が訪韓するブリンケン国務長官との面会を要求しているのだそうです。

米国側は慰安婦問題を巡り、「2015年の慰安婦合意がすべてだ」として、「慰安婦問題が未解決」とする韓国の立場を事実上否定しているのですが、韓国のことですから、米国との事前調整もなしに、「サプライズ」でこの自称元慰安婦が会見場に出現する、という可能性も考えておくべきかもしれません。

また、その可能性については、先日は「100ＫＰＷくらいを賭けても良い」と申し上げましたが、あと100ＫＰＷくらい追加しても良いと思う次第です。