例の「大韓民国を（旧）ホワイト国に戻すための政令改悪案」に対するパブコメが、現時点で4000件を超えていることが明らかになりました。パブコメで反対意見が多かったからといって、政府が政令改悪案を引っ込めるという保証はありませんが、それでも反対意見を持っている人は、その意見を政府にぶつけてみる価値はあります。

韓国のホワイト国外しにコメント４万件超：うち95％が賛成

日本政府は2019年７月１日、韓国を輸出管理上の最優遇対象国である「ホワイト国」（当時の名称）から除外するとともに、輸出管理上、フッ化水素など３品目の輸出許可を「包括許可」の対象から外し、個別許可制に切り替えると発表しました。

大韓民国向け輸出管理の運用の見直しについて

―――2019年7月1日付　経産省ＨＰより

ただし、「ホワイト国外し」に関しては、その根拠が政令に記載されており、影響も大きかったことから、政府はこれについてパブリック・コメントを求めることとし、約１ヵ月間、コメントを募集しました。

その約１ヵ月後、世耕弘成（せこう・ひろしげ）経産大臣（当時）は８月２日午前の記者会見で、政令改正に関するパブリック・コメントは全体で40,666件あり、賛成意見が95％、反対意見が１％、その他分類し辛いものが４％あったと明らかにしています（『韓国ホワイト国除外は「新時代」の到来の象徴』等参照）。

状況証拠を積み上げると「横流し・目的外使用」疑惑が濃厚だが…

通常、パブコメに４万件を超える意見が寄せられることは稀ですし、また、それだけ圧倒的多数の支持があるというのも異例と言わざるを得ません。

政府はこれを受けて韓国を「（旧）ホワイト国」から除外する政令改正案を同月中に施行すると決定し、韓国は同月中に、日本の輸出管理上の「グループＡ」から除外されました。

ただし、日本政府がなぜ、韓国を「（旧）ホワイト国」、すなわち現在の「グループＡ」から除外したのかについては、明確なことはよくわかりません。

いちおう、状況証拠を積み上げていくと、濃厚な疑惑は「物資の横流し・目的外使用」です。

たとえばフッ化水素（貿易統計のコード番号は「HS2811.11-000」）の対韓輸出量については、輸出管理適正化措置が発動される直前では以上に水膨れしていたという事実が確認できます。日本からのHS2811.11-000の輸出は、数量、金額ともに、韓国向けが９割超を占めていたのです。

この点、フッ化水素は半導体材料としても知られる一方、ウラン濃縮工程にも使用されること、同時期にイランにおけるウラン濃縮が国際社会で問題となっていたこと、安倍晋三総理大臣が2019年６月、突如としてイランを訪問したことから、一部では「韓国がイランにフッ化水素を横流ししたのではないか」とも噂されました。

もちろん、「韓国が日本から輸入した戦略物資を懸念国に横流しした」とする言説は、あくまでも客観的な状況をいくつか積み上げて出てきた仮説のひとつに過ぎず、確たる証拠があるわけではありません。日本政府が肝心なところを公表していないため、判断は状況証拠によらざるを得ないのです。

「韓国が逃げ回ってきた」という事実も重要：なぜ唐突に？

しかし、それと同時にもっと重要な事実があるとすれば、韓国が日本の政策対話要求に応じず、逃げ回ってきたという事実です。

実際、韓国は日本政府が求めた政策対話を、2019年７月時点で３年間も逃げ回っていましたし、安倍晋三総理大臣が当時の文在寅（ぶん・ざいいん）大統領と会談した結果、同年12月に政策対話自体は再開したものの、この対話も２回行われただけで終わってしまいました。

韓国が2020年に入り、日本政府を世界貿易機関（ＷＴＯ）に提訴したからです。

韓国が日本からの輸入において、リスト規制も緩く、キャッチオール規制も適用されないという優遇対象国の地位を悪用しようと思えば悪用できたことは間違いない話ですし、日本政府からの求めに韓国政府が応じないということ自体、私たち日本国民にとっても非常に悪い心証を与えるものです。

こうしたなかで、経産省は今年３月６日になって、突如として輸出管理を「2019年７月以前の状態に戻す」と発表しました。

日韓の輸出管理に係る発表

日韓両国政府は、輸出管理に関する日韓間の懸案事項について、双方が2019年7月以前の状態に戻すべく、関連の二国間の協議を速やかに行っていくこととしました。

このため、日韓間の輸出管理政策対話を近く開催することとしました。

なお、韓国政府は、関連協議が行われる間、WTO紛争解決手続きを中断することにしました。

貿易経済協力局貿易管理課長　黒田

担当者： 平山、久保寺

電話：03-3501-1511（内線　3295）

03-3501-1479（直通）

メール：bzl-boeki-kanri-inquiry@meti.go.jp

―――2023年3月6日付　経済産業省ＨＰより

この発表文、どう考えてもおかしな記述です。

そもそも「2019年７月以前の状態に戻す」ことが自己目的化しているようにしか見えませんし、その必然性も見えてきません。

たった８日で何がわかるというのか

さらには、経産省は先週金曜日、４月10日から25日までのうちの８日間を使い、韓国の輸出管理体制、制度、運用状況などについて検証を行い、「問題がないことがわかったから（旧）ホワイト国に復帰させる」などと唐突に発表しました。

輸出貿易管理令の一部を改正する政令案について（韓国向けの輸出管理の運用見直し）

経済産業省は、外国為替及び外国貿易法（以下、「外為法」）に基づく輸出管理を適切に実施する観点から、韓国を輸出貿易管理令別表第3の国に追加するため、「輸出貿易管理令の一部を改正する政令案」について意見募集手続を開始します。

4月10日から25日までの間、8日間にわたり、経済産業省は、韓国産業通商資源部との間で、日韓輸出管理政策対話を実施しました。

政策対話では、我が国として、韓国における輸出管理の体制、制度及び運用の状況、並びに、それらの実効性について、厳格な検証を行った結果、韓国の取組について、我が国と同水準の実効性を確認しました。

また、韓国からは、今後とも、双方の輸出管理制度及び運用の全般に関して対話を継続し、必要に応じて、制度・運用の見直しを含め、適切な対応を講ずることについて合意を得ました。

これらを踏まえ、本日（4月28日）より、韓国を輸出貿易管理令別表第3の国に追加するための政令改正案について意見募集手続を開始します。

担当

貿易経済協力局 貿易管理課長 黒田

担当者：平山、久保寺

電話：03-3501-1511（内線 3295）

03-3501-1479（直通）

メール：bzl-boeki-kanri-inquiry@meti.go.jp

―――2023年4月28日付　経産省ＨＰより

…。

延べたった８日間の検証で、いったい何がわかるというのでしょうか。

2019年７月１日付の経産省の発表を流用するならば、輸出管理というものは、両国の信頼関係を基礎として行われているものであり、2016年６月から2023年３月までの期間、韓国がろくに政策対話に応じず、逃げ回っていたという事実を踏まえると、たった８日でこの期間の不信感が払拭できるとは思えません。

当ウェブサイトでは「岸田文雄政権の姿勢はちょっと国民を舐め過ぎているのではないか」、と申し上げているのは、こうした状況を踏まえたものです。韓国を「グループＡ」に追加するための論拠を国民に対し十分に説明したとは到底言えない状況にあるからです。

パブコメ大募集中！コメント内容と番号を教えて！

ただ、当ウェブサイトで勝手にああだ、こうだと述べていても始まりません。

そこで、現在だけの「キャンペーン」として、当ウェブサイトの冒頭に、『パブリック・コメント大募集！入力方法を解説します！』と称する記事を掲載することにしたのです。

これは、韓国を「グループＡ」に追加することについて、納得している人は納得している旨、納得していない人は納得していない旨を、ご自身の言葉で政府に対してぶつけていただきたい、という趣旨です。ただし、パブコメの入力が結構面倒くさいので、該当記事ではショートカットなどについても掲載しています。

さて、今朝の『米韓首脳会談受け中国の「巻き返しは必至」＝鈴置論考』では、当ウェブサイトの読者の皆さまに、ひとつの「ご協力」をお願いしました。

それは、パブコメを提出した際に表示される「受付番号」を、上記『パブリック・コメント大募集！入力方法を解説します！』の読者コメント欄に書き込んでいただきたい、というものです。

今回のパブコメは『電子政府の総合窓口（e-gov）』のウェブサイト上、『輸出貿易管理令の一部を改正する政令案に対する意見募集について』からアクセス可能ですが、このパブコメには「595123034」という、９桁の「案件番号」が付されています。

この「案件番号」に続き、あなた自身が提出したコメントに応じて、さらに９桁の数値が追加された「受付番号」が付与されます。たとえば「山手線の駅名を冠した怪しい自称会計士」が４月28日夜に提出したコメントの受付番号は「595123034000000255」でした。

このことはおそらく、この自称会計士のコメントが255番目だったことを意味します。

これについて、今朝の報告だと、「595123034000004346」「595123034000004351」「595123034000004369」、といった具合に、徐々に増えています。

2023年５月２日時点だと、９時40分に受付されたものが4346番、９時43分に受付されたものが4351番、10時ちょうどに受付されたものが4369番だそうですので、多い時には日中でだいたい１分に１件以上のペースです。１日1000件前後、といったところでしょうか。

このペースだと３万件前後？

５月31日まであと29日間残っていますので、「１日1,000件」がこのまま続けば、単純計算でこれから29,000件増えれば、合計で33,000件に達する計算です（※もっとも、パブコメも締切が近づけば件数が減ると考えられるため、実際にはもう少し少ないとは思いますが…）。

さすがに韓国を「ホワイト国」から外したときの40,666件には達しないかもしれませんが、それでも現時点で4,000件を大きく超えるコメントが寄せられているという事実自体、国民の関心が高いことの証左といえるかもしれません。

なお、くどいようですが、もしこの問題に関心があり、かつ、政府に自らの意見をぶつけたいと思っていらっしゃる方は、是非ともご自身の言葉でパブコメに応じてください。

もちろん、パブコメで反対意見が多かったというだけの理由で、政府が方針を撤回するという保証はどこにもありませんが、それでも私たち日本国民はこの日本国の主権者であり、主人です。国民が強い意志を示しているなかで、政府が国民の望まないことを勝手に進めることは、相当なプレッシャーとなるはずです。

やり方は『パブリック・コメント大募集！入力方法を解説します！』に説明していますので、可能ならばパブコメ送信後に、ご自身の入力した意見の内容と受付番号を、読者コメント欄に付記してくださると幸いです。

ご協力のほど、何卒よろしくお願い申し上げます。