NHKと財務省のコラボ?中東に国債を売るべきなのか

先日放送されたNHKの番組で、財務官僚が日本国債を中東の投資家に売り込みに行き、日本の財政について厳しい質問攻めにあう、といったシーンが出てきたそうです。これを受けてXでは「日本国債を日本の銀行が買ってくれなくなったし外国人投資家も買ってくれない」などと述べている人がいるほどですが、そもそも日本国債を日本の銀行が買ってくれないというのは、悪質なウソです。現実の数値からは、そのような兆候はいっさい見られないからです。

資金循環を無視する人たち

いつもの資金循環の図表ができていません

当ウェブサイトでは四半期に1度、日銀が公表する資金循環構造に関するデータ分析を行っていたのですが、今回、2024年12月末時点のものについては、とある理由により作成できていませんでした。

じつは、著者自身が使用していたソフトウェアが原因不明のエラーを発生させるようになり、普段作成していた図表の更新がうまくいかなくなったのです。

これに加え、(なかば言い訳ではありますが、)著者自身が最近、少々多忙になりすぎ、じっくりと腰を落ち着けて資料を作成することが難しくなってしまっている、という事情もあります。

NHKの虚偽番組?

ただ、先日より、NHKが4月8日に放送した『日本国債の知られざる現場、財務省国債企画課に密着!』と題した番組が、Xなどで大きな話題となっています。

これは、どうやら財務省国債企画課に対する取材結果を放送したものだそうですが、同課担当官が中東の「オイルマネーを元手に運用する投資会社」(SWFでしょうか?)あたりに日本国債を売り込みに行くシーンなどを撮影し、次のように述べた、というものらしいのです。

担当者からは日本経済や財政の先行きへの厳しい質問が次々投げかけられる」。

Xでは「日本の銀行が国債を買ってくれなくなる」、「だから財務官僚が頑張って中東に売り込みに行こうとしている」、などと真顔で語る人も多く、個人的には、本当に、びっくりしました。日本国債は9割弱が国内の機関投資家により引き受けられており、正直、中東SWFごときに引き受けてもらう必要などまったくないからです。

国債の9割弱は国内勢が保有

実際、資金循環統計をもとに、国債を保有主体別に集計すると、海外部門は11.89%分しか保有しておらず、9割近くが国内で保有されている現状が浮かび上がります(図表1)。

図表1 主体別国債保有残高(2024年12月末時点)
保有主体金額保有割合
中央銀行561兆円46.28%
預金取扱機関134兆円11.08%
保険・年金基金222兆円18.28%
社会保障基金64兆円5.27%
海外144兆円11.89%
その他87兆円7.20%
合計1213兆円100.00%

(【出所】日銀資金循環統計データをもとに作成。ただし「金額」は国債、財投債、国庫短期証券の合計額)

財務省が昔から国債の保有主体を多様化しようと努力しているのは業界では有名ですし、また、財務官僚らが海外りょこ…、じゃなかった、海外出張をしているのは事実でしょう。

ただ、財務省の担当官らは国費で中近東くんだりまで出かけてIRを実施し、さも「仕事をしてますよ」というアピールデモしたかったのかもしれませんが、まったく無意味かつ有害な行為と断じざるを得ませんし、それをホイホイ報じるNHKもたいがいです。

正直、NHKは今すぐにでも「公共放送」の看板を下ろし、「財務官僚プロパガンダ機関」とでも名乗った方が良いのではないでしょうか。

そのくらい、NHKは罪深いことをやらかしたのだと思います。

いつもの(?)図表が、やっと出来上がりました

いずれにせよ、世の中的には資金循環統計に対する正確な知識が求められているわけですが、重い腰を上げて例の図表の更新作業にかかることにしました。その結果出来上がったのが、従来とは似ても似つかぬ、以下のような図表です(図表2)。

図表2 日本の資金循環構造(2024年12月末時点)

(【出所】日銀『物価、資金循環、短観、国際収支、BIS関連統計データの一括ダウンロード』サイトのデータをもとに作成)

今回の図表はエクセルでデータ更新さえすればあとの数値はすべて自動で更新されるように設計してみたのですが、従来と比べるとやはり見辛い図表になってしまいました(※現在の著者自身のリソースだと、これが限界です。申し訳ございません)。

真の問題点は国債発行不足

政府債務の規模はむしろ「少なすぎる」

ただ、数値自体は非常に示唆に富んでいます。

まず、財務省やマスメディアなどが「日本の借金」だ、「国の借金」だと呼称しているのは、国債(厳密にいえばTDBと国債と財投債)を中心とする中央政府部門の債務ですが、じつは、この金額は2024年12月末で1236兆円「しか」ありません。

これがどんなに少ないかといえば、非金融法人企業部門の債務総額(2497兆円)のちょうど半額に過ぎず、また、家計が保有している金融資産総額(2230兆円)と比べても約1000兆円ほど少ない水準に過ぎません。

当ウェブサイトではこれまで何度となく繰り返してきた通り、金融商品の世界では、「誰かにとっての負債」は、「ほかの誰かにとっての資産」であり、世の中に存在する金融資産の総額と金融負債の総額は基本的に一致します(※ただし、統計上、わずかな不突合は必ず存在していますが…)。

そして、閉鎖経済の前提を取るならば、金融資産の総額と金融負債の総額は国内で完全に一致し、家計、企業、政府といった経済主体のすべてが同時に黒字になる、ということは、絶対に発生しません。かならずどこかの経済主体が赤字(金融資産・負債差額がマイナス)となるのです。

海外部門の資金剰余

ただし、日本は閉鎖経済ではなく開放経済ですので、理論上は、家計、企業、政府のすべてが同時に黒字になることは発生し得ますし、国全体として見て、資産側が負債側を上回っていたら、その差額は海外部門の赤字額と必ず一致します。

図表の右下を見てください。

海外部門は金融資産が1123兆円、金融負債が1664兆円で、負債が資産を542兆円上回っている―――つまり、赤字が出ているのです(※ただし、細かい不突合が生じている理由は、兆円未満を四捨五入しているためです)。

言い換えれば、海外部門が日本国に対して投資している金額(1123兆円)が、日本国から借りたり投資してもらったりしている金額(1664兆円)を542兆円下回っている、ということであり、これを日本国の側から見たら「海外に対する純投資が542兆円発生している」、ということです。

つまり、日本国内では各経済主体(とくに家計)が保有している金融資産の額が大きすぎ、国内の金融負債の額を542兆円上回っており、その542兆円が海外に流出してしまっている、ということなのです。

この状況で国債の引き受けが出来なくなることはあり得ません。

巨額の家計資産が機関投資家に流れ込む!

これについてはXなどでもかなりの誤解があるようですので、客観的事実に沿って、資金の流れを確認しておきましょう。

まず、家計は金融資産を2230兆円(!)、つまりGDPの約3.72年分も保有しており(うち現預金が1134兆円、保険・年金受給権が544兆円、株式や投信が434兆円)、これらの巨額の資産が機関投資家(とくに預金取扱機関など)に流れ込みます。

しかし、預金取扱機関(銀行や信金、信組、労金、農協など)にとっても有望な貸出先がなければ、その分を余資として、何らかの資産に投資しなければなりません。

かつて、その有望な資産がまさに国債だったわけですが、ただ、残念ながら、いまからちょうど12年前の2013年4月に日銀が開始したQQEの影響で、市場から国債が枯渇。預金取扱機関は仕方なしに余ったおカネを日銀に預けていたのですが、日銀がそのおカネで国債をドカ買いしていたのです。

もしも日銀がこれらの国債を市場に放流しようものなら、(利回り次第ではありますが)預金取扱機関や生保、年金、投信、GPIF、ゆうちょ銀行などが喜んでこれらの国債を買うでしょうし、日銀がQQEを止めれば金融機関等のバランスシートから日銀預け金が減って国債が増えるだけの話です。

いったいなにが、「銀行が国債を買ってくれない状況が到来する」、なのでしょうか?

最低限、資金循環統計すらチェックせず、なにが「国債が売れない」、なのでしょうか?

実際、Xなどでも債券業界関係者と名乗るゆーザーの方々といろいろ対話をしてみると、業界人から見たら、NHKの番組は明らかに調査不足だったのだそうです(著者自身はNHKに1銭たりとも絶対に受信料を与えたくないため、自宅にも職場にもテレビを設置していませんが…)。

外国勢の正体は通貨当局では?

なお、図表1より、海外勢が10%少々に当たる144兆円分ほど日本国債を保有しているのですが(内訳は短期証券が75兆円、国債・財投債が69兆円)、これについてはおそらく、外国通貨当局による外貨準備としての保有が過半を占めているのではないかと推察します。

以前の『外貨準備での日本円の地位の高さ』でも説明しましたが、国際通貨基金(IMF)が四半期に1度公表している『COFER』と呼ばれる統計データによれば、日本円の外貨準備組入比率は5.82%で世界第3位です(図表3)。

図表3 世界各国の外貨準備通貨別構成(2024年12月時点)
通貨金額割合
内訳判明分11兆4719億ドル
 うち米ドル6兆6313億ドル57.80%
 うちユーロ2兆2750億ドル19.83%
 うち日本円6671億ドル5.82%
 うち英ポンド5424億ドル4.73%
 うち加ドル3179億ドル2.77%
 うち人民元2497億ドル2.18%
 うち豪ドル2359億ドル2.06%
 うちスイスフラン198億ドル0.17%
その他通貨5328億ドル4.64%
内訳不明分8922億ドル
合計12兆3641億ドル

(【出所】International Monetary Fund, Currency Composition of Official Foreign Exchange Reserves データをもとに作成。なお、「割合」は「内訳判明分」に対するその通貨のシェアを示している)

ちなみに6671億ドルをざっくり円換算したら104.7兆円程度ですので、このうちの9割が日本国債に充てられているのだとしたら、先ほど挙げた外国勢の日本国債保有残高144兆円のうち、ざっと3分の1に相当する約94兆円が外国通貨当局の外貨準備による保有です。

もしも日本の財政に対する信認が傷ついているならば、外貨準備という「最も堅い運用」をしなければならない世界で、なぜ日本円の組入比率が世界3位なのでしょうか?「このままだと円の信認が傷つく」だのというのは、財務官僚の悪質なたわごとであり、虚偽の記述なのです。

ちゃんと数字を見ましょう!

それどころか、政府のバランスシートのサイズはまだまだ拡大できますし、少なくとも500兆円を超える対外純資産を踏まえると、国債を数百兆円レベルで増発したところで、日本の債券市場はビクともしません。日本の機関投資家が対外証券投資を売り払い、喜んで日本国債を買うからです。

余談ですが、これで一番困ったことになるのは、対外準債務国―――たとえば、米国や英国―――なのかもしれません。日本勢が米国債などを売り払えば、米国で金利が上昇し、円高・ドル安になってしまう可能性が高いからです。

いずれにせよ、財政状態を考えるうえでは、一次ソースで数値をきちんと確認することが大事である、という点については、いまさら指摘するまでもないでしょう。

本文は以上です。

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読者コメント一覧

  1. 匿名 より:

    このNHKの放送気になってたので、解説ありがとうございます。
    日本国債発行してもどこも買ってくれない、財務省は苦労してる、が誰にでも伝わるような内容にしてたけど、見てて違和感は凄かったですね。ただ、自分だけの知識では何がおかしいのか言葉にできませんでしたので助かりました。

    1. 匿名 より:

      NHK視聴税を納付し納税者の権利としてNHKを視聴している者です。
      先日の「財務省奮闘記」を視聴しました、途中まで。
      このサイトに毎日アクセスして「なるほど」という納得感を得ている者としての感想は、冒頭から「は?」ばかりでした。15分ほど視聴を続けたところで、「国民の知らんところで財務省はこんなに頑張ってるんだぞ」という姿勢が鼻につき、観るに堪えなくなってテレビをOff。この番組は昨今の財務省解体デモに対抗するプロパガンダそのものではないか、と強く感じさせられました。そのついでに「国債に依存する財政は危険です」もPRして、暗に増税の必要性を視聴者に「刷り込んで」いるように感じさせられました。

      本サイトで知識を習得しているせいか、財務省の意図を裏読みしてしまいます。
      ・高齢層はテレビから情報収集している
      ・高齢層は減税に反対する政党への支持率が高い
      ・高齢層は選挙での投票率が高い
      この3つは何度も何度もこのサイトで開示されている客観的資料です。このサイトからこの3つの傾向を学んだ財務省が、このサイトで叩かれているNHKと組んで番組を製作したのでは?と裏読みしてしまいます。
      番組冒頭で財務官僚が中東で日本国債を売り込むシーンがありましたが、国家運営に影響する重大事を公開してしまうことに違和感でいっぱいでした。「特別な許可を得て」というナレーションが入ってましたが、実のところ財務官僚もファンドも演技しているだけだったように思えてなりません。本名+顔出しした主演男優の財務官僚は、遠からず自民党宏池会入りし、地元の公明+立憲民主の推薦を得たうえで、衆院選に出馬するのではないだろうか、と考えてしまうのは裏読みが過ぎるのかな(笑)

      1. 匿名 より:

        NHKは他局と比べて東大出の職員が多いです。キャスターも最多と思います。
        当然に財務省も東大出身者が多勢であり、先輩、後輩、同級生の繋がりもありますから、財務省のプロパガンダーのお手伝いも積極的に出来ると思われます。

      2. 一国民 より:

        仰る通りかと思います。問題はまだまだTVに騙される層が多い事。何より国民を騙して恥じない連中が官僚をやっている事でしょう。天下りなんて現在でも禁止されているし、規制する法は存在します。しかし逮捕されない。中には日本人の血税を啜る外国人官僚や政治家までいる始末。コレも民主国家国民が義務を果たして来なかったら。納得いかないのは義務を果たし続けてきた私も、義務をはたさなかった連中の巻き添えを食うこと。民主主義は大きな失敗をしない代わりに絶対に成功出来ない欠陥政体と思います。ローマ帝国の選挙と独裁官を使い分けられ併せ持った政治が理想。紀元前の国家に劣ってます。

  2. JA より:

    >巨額の家計資産が機関投資家に流れ込む!
    家計資産が増加するのは、家計消費が過少だからではないでしょうか。
    家計消費を促す政策(マイナス消費税等)が望まれると思います。
    資金循環構造から簡易版キャッシュフローを作ればもう少しわかるかもしれませんが、怠惰なのでやりません。だいたい、海外部門の増減を見ていれば、日本国内の資金循環の要約の鏡みたいなもので、これで代用しています。
    国債を発行して公共投資を増やし、家計消費を増加させ家計資産を抑制して(要は、国内需要を増やして)海外資産を国内に還流するということですかね。

  3. はにわファクトリー より:

    この先増税が待っている。
    みんなそう気づいています。
    暗い未来への懸念が一掃されないうちは消費拡大なんか起きるはずがないす。
    「売国偽善政党」と「金撒き代議士」をまず討ち取らないと。

  4. 匿名 より:

    私もこの番組を観ました。「日本は赤字国債の発行が多すぎるから、財政破綻の危険がある。だから増税が必要だ」という論法は(一部の)世間では論破されており、通用しませんよ!という気持ちで違和感を一杯感じながら観ていました。
    利発そうな課長補佐級の若い官僚が外国人と交渉する場面がありましたが、財務省の若手官僚も皆、先ほどの考え方に染まっているのでしょうか?上司たちの考え方に疑問を持ち、内部から変えて欲しいです。
    オールドメディアが放送する番組を一方的に信じず、自分の頭で判断できる様にならねばと思いました。

  5. Sky より:

    ひとりの人間の情報収集&処理能力には限界があるので、自分の専門分野以外は全体を大括りで整理された図表があると全体俯瞰しやすく助かります。枝葉のノイズはその場合むしろ理解を妨害しますので。
    AIに代行してもらうことも増えましたが、全部が全部という訳にもいかず。
    助かります。

    で、このNHKの番組。観てないのですが、
    >担当者からは日本経済や財政の先行きへの厳しい質問が次々投げかけられる
    これ、財務省自ら、「日本経済や財政の先行きが厳しい」って国内マスコミ・メディアや議員連中を使ってプロパガンダをし続けた結果のブーメランなのでは? と感じました。自分達が撒きまくった火種じゃん!
    そりゃ海外の人もそれなりの筋から出続けた情報なら参考にするでしょう。
    自分達で消火するのが筋でしょう。

  6. 攻撃型原潜 より:

    件のNHKスペシャルを自分も録画で見ました。内容はざっと
    日本国債残高は2024年時点で1105兆円と先進国の中では突出している → 日銀が国債買い入れを減少させている → ドバイの海外投資家に財務官僚が売り込みに行った → ムーディーズによる日本国債の格付けは先進7国中では下から2番目まで低下しており苦戦している
    でした。
    しかし例えば、日銀がなぜ国債買い入れを減少させているのかの説明がなくて、経済の専門家でない視聴者は「なんで??」と思う間もなく次のストーリーにいってしまいます。
    また、日銀買い入れ減少分を補うために国内でなくなぜ海外投資家にもってゆくのかも説明がありませんでした。なんで??
    番組を45分という短い枠に収めるためか背景の説明が皆無だったので、ほとんど理解できないままモヤーと終わってしまいました。(あれっ、60分だったかな。途中で寝落ちして見損ねたせい? でも録画をもう一度見直す気になれないぞ)

  7. 匿名 より:

    >>ちなみに6671億ドルをざっくり円換算したら104.7兆円程度ですので、このうちの9割が日本国債に充てられているのだとしたら、先ほど挙げた外国勢の日本国債保有残高144兆円のうち、ざっと3分の1に相当する約94兆円が外国通貨当局の外貨準備による保有です。

    9割が正しいなら3分の1でなく3分の2、3分の1が正しいなら5割、では?

  8. Masuo より:

    > 財務省が昔から国債の保有主体を多様化しようと努力しているのは業界では有名ですし、
    知りませんでした。そんな努力をしてたんですか。(褒めてない)
    よほど「日本国債は日本人が9割保有している」って言われるのが悔しいんでしょうね。
    (もう少し言うと、「だから日本国債は破綻しない」って言う論調)

    前にも書きましたが、新聞、テレビ、雑誌、大学教授、自称知識人、芸能人、はたまた地方の首長までもが、財務省の犬であることがこの前わかりました。(全員ではないです)

    なので、NHKが財務省とコラボして、財務省の言い分を垂れ流したとしても、特に驚きはないですが、やっぱり公共放送を騙るNHKがやると怒りがわきますね。たとえ財務省に命令されてやったとしても。

    ※NHKのホームページより抜粋
    Q. なぜ、NHKは受信料を財源としているのでしょうか。
    A. 公平・公正な立場で放送の自主性を保ちながら、テレビやラジオの放送を通じて国民の生命・財産を守り、公共の福祉、文化の向上に貢献することが、NHKの基本的使命です。

    嘘ばかり。。。

  9. 匿名 より:

    番組見てないですが、日本国債の格付けが米英独に比較して低め、その状況で日銀の保有額を下げようとしている→大変だーって話なんすかね?

    1. ちょこみんと より:

      格付け会社も民間企業なんですよね。ナニをして利益を出しているのやら。格付けの低い理由は何でしょうかね。低利回りなので流動性の売買で利益が出ない、購入したい勢力に渡すため、格付けを高くしたいなら審査料を払え。

  10. sqsq より:

    「資金循環」はクロスセクションデータであり、今後の動きがどうなるかはわからない。
    三菱UFJが国債プライマリーディーラー返上したよね。たぶん「つきあってられない」ということだと思う。
    そのあたり財務省は焦ってるんじゃない?

    1. 匿名 より:

      三菱UFJが国債プライマリーディーラー返上 そういえばそうでしたね。
      ここのところの真相の解説がほしいところです

  11. 元雑用係 より:

    ずっと以前に紹介した動画”モハPチャネル”で、件のNHKの番組についての緩い感想が述べられていましたのでご紹介。
    動画主は元機関投資家のトレーダーで債権トレードもやってたそうです。

    【財務省】NHKスペシャル“国債発行チーム”について!金曜日のモハP
    https://youtu.be/B2w5VtvPM4s
    ・各国財務当局と機関投資家は割と頻繁に打ち合わせをするにはする
    ・債券投資家の目線では、先進国の自国通貨建国債はマクロ経済や金融政策が重要なので、財務当局から「緊縮やってます」とか言われてもほとんど意味が無い。財務省の話を聞いてもしょうがない。投資判断の役に立たない
    ・日本の債務残高のGDP比率は高いが、それを問題と考える投資家はいない。20~30年前ならいざしらず現代の債券投資家は、対外純資産が世界最高水準の日本の財政を心配していない

    まあ、そういうことのようです。(笑)

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