韓国政府は日本の「輸出『規制』」を巡って、世界貿易機関(WTO)に提訴する手続を再開するようです。日本はそもそも「輸出『規制』」など行っていないのですが、今回の対日提訴再開も、韓国側でウソをつきすぎたためか、にっちもさっちもいかなくなった結果に思えてなりません。しかし、日韓GSOMIA破棄や入国制限措置の延長などのカードはさすがに切らなかった点に韓国政府の苦しさが見て取れます。なお、個人的には、「対話中にいきなりWTO提訴を再開する」という今回の韓国政府の行動を根拠として、日本政府にはむしろ韓国を「グループC」以下に格下げする理由ができてしまったのではないかとも思っています。

本文の前に:ウェブサイトからのお知らせ

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2020/06/02 14:50 追記

当初公表版に誤植がいくつかあったので修正しております。

輸出「規制」の撤回求める韓国政府の支離滅裂さ

当ウェブサイトでは何度も取り上げて来たのですが、日本の対韓輸出管理適正化措置を巡っては、以前の『また出た!韓国「日本は速やかに輸出規制を撤廃せよ」』などでも触れたとおり、韓国政府はだいたい次のような主張を繰り返しています。

  • ①韓国は日本の「輸出『規制』」ではまったく困っていない。
  • ②韓国は今後脱日本化を進める。
  • ③日本は速やかに「輸出『規制』」を撤回すべきだ。

もし韓国が日本の「輸出『規制』」で困っていないのならば、「輸出『規制』」撤回を求めるというのも意味がわからない反応ですし、「脱日本化を進める」と言いたいのならば、わざわざそう宣言せずに、粛々と進めれば良いだけの話でしょう。

ただ、韓国がしつこく日本の「輸出『規制』」撤回を求める理由については、『鈴置論考が解く、韓国が「輸出規制撤回」を求める理由』でも述べたとおり、韓国が最近になって、妙な先進国意識を持つようになり、日本が韓国に対して何らかの報復をしてくるのが許せない、という気持ちにあるのではないでしょうか。

もちろん、日本は韓国に対し、いっさい「輸出『規制』」など行っていませんし、それどころか自称元徴用工問題等に対しては、経済制裁どころか、いまだに有効な反撃を加えていない状態にあります。

そもそも日本政府が輸出管理適正化措置を講じた理由は、(あくまでも当ウェブサイトなりの見立てによれば)「それをやらなければ日本自身が欧米諸国から輸出管理を厳格化されかねないから」ではないでしょうか(『セルフ経済制裁?本日午後2時に韓国政府が重大発表か』等参照)。

WTO提訴再開でお茶を濁した韓国政府

こうしたなか、韓国政府は本日、日本に対するWTOの提訴手続を再開すると決めたようです。

政府、日本の輸出規制措置WTO紛争解決手続の再開【※韓国語】

韓国政府は日本の対韓国輸出規制関連、世界貿易機関(WTO)の紛争解決手続きを再開することにした<<…続きを読む>>
―――2020-06-02 14:00付 聯合ニュース日本語版より

内容については先ほどの『【速報】韓国、対日WTO提訴再開』でも簡単に触れたのですが、韓国政府・産業通商資源部の羅承植(ら・しょうしょく)貿易投資室長は2日、次のように述べたのだそうです。

  • 日本政府は問題解決の意思を見せておらず、懸案解決のための議論は進展が見られない
  • WTO紛争解決手続の停止条件だった通常の対話が進行しているとは言い難い
  • WTO紛争解決手続を通じて日本の輸出制限措置の不当性・違法性を客観的に証明する

…。

何だか不思議な反応ですね。

韓国政府はこれまでしつこいほど、日本の輸出管理の厳格化措置を「輸出『規制』」あるいは「輸出『制限』」などと呼んできたのですが、国民に対してもウソの説明を続けたためでしょうか、結局、にっちもさっちもいかないところに追い込まれてしまった格好だ、という言い方もできます。

ただ、個人的には韓国政府がもっと厳格な対抗措置(たとえば日韓GSOMIAの再破棄、対日入国制限の固定化など)に踏み出してくるのではないかと予想していたので、正直、「WTO提訴でお茶を濁した」点には、少しがっかり(?)している次第です。

韓国が勝つにせよ負けるにせよ、WTO提訴手続にはかなりの時間が必要ですし、また、WTOの上級審は現在、事実上機能していない状況にあります。このため、WTO提訴をしたからといって、ただちに何か状況が変わるというものでもないでしょう。

すなわち、文在寅(ぶん・ざいいん)政権は適度に日本に対してファイティングポーズを取ったまま退任するつもりなのかもしれませんね。

グループCへの引き下げの契機になり得る?

ただし、日本としては、今回の韓国政府の態度を見て、輸出管理上の措置をもう少し厳格化する理由が出来てしまったと言っても良いかもしれません。

リンク先の『聯合ニュース』の記事を読んでも感じたのですが、そもそも日本政府が韓国を輸出管理上の「グループA」から「グループB」に落とした理由のひとつが、韓国がまともに政策対話に応じないことにあったはずです。

昨年12月に政策対話が3年半ぶりに再会したことは事実ですが、対話が中断している間に、日本政府の韓国政府に対する信頼は損なわれているわけですし、また、日本が輸出した品目の横流し、目的外使用などが行われていないという保証もないでしょう。

このように考えるならば、今回の韓国政府による日本に対するファイティングポーズをもって、日本政府は韓国の輸出管理上の位置付けを、さらに引き下げるかもしれません(もっとも、グループCでも、中国や台湾、多くの東南アジア諸国連合(ASEAN)加盟国などと同等ですが…)。

当たり前の話ですが、政策対話を拒否していきなりWTOに提訴してくるような国を信頼しろという方が難しいのであり、そのような行動に出るという事実自体が、韓国が物資の横流し、目的外使用などを行っているのではないかとの疑いを高める行為でもあるからです。

日本政府の次の一手には注目したいところです。

※本文は以上です。

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