先週、米議会調査局(CSR)が興味深いレポートを発表しています。それは、イランが保有する短・中距離弾道ミサイルは以前として北朝鮮からの技術供与を受けているらしいとする一方で、イランの大陸間弾道ミサイル(ICBM)等の開発に遅延が生じているのではないか、とする指摘です。いわば、北朝鮮に対する経済制裁の結果、イランが北朝鮮から必要な物資を入手し辛くなっているという事情もあるのかもしれません。

本文の前に:ウェブサイトからのお知らせ

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イラン情勢と北朝鮮

当ウェブサイトでは先週の『イラン司令官殺害:トランプは対イラン開戦を望むのか』を皮切りに、米国とイランの対立状況をはじめとする中東情勢に関するいくつかの論点を報告して来ました。

とくに昨日の『米国のソレイマニ殺害は両国合意の「出来レース」?』では、米、イラン両国の反応から見るに、少なくともスレイマニ司令官の排除に関しては、米国と(イラン革命防衛隊ではなく)イラン政府にとって共通の利益だったのではないか、という仮説を提示しました。

日本から遥かに離れたイランのことに対し、私たち日本人が強い関心を持つべき理由はいくつかあります。そのひとつは日本が石油などのエネルギーを中東地域に依存しているという事情もありますが、もうひとつ見過ごせないのが、イランと北朝鮮(あるいはイランと韓国)との関係です。

イランの核開発において、北朝鮮から技術供与を受けているのではないか、といったうわさは、かなり以前からさまざまなメディアなどで語られているところですし、また、あくまでも個人的な観測ですが、核開発において必要な物資が日本から流用されているという可能性もあると思います。

とくに、『対韓輸出が急減しているのは「低価格フッ化水素」か?』などでも議論したのですが、実際に貿易統計を閲覧してみると、韓国の低価格帯のフッ化水素輸入量が、昨年7月を境に急減していることが確認できます。

もちろん、イランが北朝鮮から技術を、韓国から戦略物資を調達しているのではないかとの疑問のなかには、確たる証拠がないものもあります。しかし、日本には経済大国として世界の平和と安全を守る責任がありますし、こうした問題に無関心を決め込むことは許されません。

北朝鮮制裁でイランのミサイル開発に遅れ

こうしたなか、米議会調査局(Congressional Research Service, CRS)は先週木曜日、イランの弾道ミサイルや宇宙開発に関するレポートを同局のウェブサイトに掲載しました。

Iran’s Ballistic Missile and Space Launch Programs(※PDF、抄)

On January 7, 2020, Iran launched 16 short-range ballistic missiles that were fired from three different locations inside the country and hit various targets on two Iraqi military installations housing U.S. troops—Al Asad Air Base and an air base near Erbil in Northern Iraq. Experts argue that the attack served as both Iranian retaliation for the U.S. killing of Iranian’s top military commander, Major General Qasem Soleimani, as well as a warning to the United States against further military action against Iran. No U.S. or allied casualties were reported.
―――2020/01/09付 米議会調査局(CRS)ウェブサイトより

これは2020年1月7日にイランが発射した16発の「報復ミサイル」(『イランが米軍施設にミサイル発射』参照)を巡り、米国に対して警告する意味合いがあるのではないか、とするレポートですが、それと同時にイランのミサイル発射能力の正確さは気になるところでもあります。

実際、このレポートでも、「イランが発射したミサイルの命中精度は、同国の数十年に及ぶミサイル購入、開発、研究などのたまものである」などとしたうえで、とくに短・中距離弾道ミサイルについての目標の正確性がもたらす脅威について述べているのです。

北朝鮮に対する経済制裁が威力を発揮?

もっとも、このレポートでは、イランは大陸間弾道ミサイル(ICBM)についてはまだその開発と獲得に至っていないと指摘しつつ、実際にイランの宇宙ロケット開発計画が遅延しているなどと指摘しています。

このあたり、短距離弾道ミサイルの正確性確保に努めてきた北朝鮮と事情がよく似ていると感じざるを得ません。

実際に、『短距離弾道ミサイル(Short-Range Ballistic Missiles, SRBMs)』と『中距離弾道ミサイル(Medium-Range Ballistic Missiles, MRBMs)』の節を読んでみると、次のような記述が確認できます。

短距離弾道ミサイル(SRBM)の節

Iran has grown increasingly self-sufficient in producing SRBMs, but still probably relies on outside sources, such as North Korea, for some key components and materiel. Stricter international enforcement of export controls and broadening missile-related sanctions—which are in place under the Iran nuclear agreement—have reportedly slowed Iran’s efforts.

中距離弾道ミサイル(MRBM)の節

Like the SRBM program, Iran relies to some extent on others, particularly North Korea, for certain key missile components and materials in its MRBM program. Export controls and sanctions have made it increasingly difficult, but not impossible, for Iran to acquire the best of such items, causing Iran to try to exploit weaknesses in existing export and nonproliferation regimes, or to try to find foreign sellers willing to circumvent those laws.

まず、短距離の方に関しては、「イランはSRBMの自力生産能力を獲得しつつあるが、依然として主要な素材において北朝鮮などの協力を得ている」としてます。そして、国際的な対北朝鮮制裁の厳格化によって、イランのICBM開発が遅れている、というわけです。

一方、中距離の方に関しても、「北朝鮮制裁による輸出管理厳格化により、ミサイル生産の部品が手に入り辛くなっているが、不可能ではない」と指摘しており、経済制裁逃れがまだ存在していることがうかがわれるのです。

北朝鮮を締めたらなぜかイランに影響?

さて、2017年12月の北朝鮮に対する経済制裁が決議され、すでに2年少々が経過します。

北朝鮮に対する経済制裁が効いているのかどうかについては、「物価が安定している(らしい)から経済制裁は効いていない」と断言された方もいたようです(『北朝鮮の経済制裁は「物価」だけでは測定できない』参照)。

北朝鮮の経済制裁は「物価」だけでは測定できない

しかし、「イランのミサイル開発に影響が出ている」などの米議会報告などを読む限りにおいては、制裁逃れも横行しているものの、基本的には経済制裁はメインの部分でよく効いていると考えられます。そして、北朝鮮経済制裁に穴があるのなら、それを塞ぐというのが基本戦略であることは間違いないでしょう。

※本文は以上です。

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