本日の内閣改造については、昨日の夜までにその布陣が出そろったようです。そこで、本稿ではこの閣僚人事について簡単に報道をまとめておくとともに、とくに閣僚人事を巡っては、留任、再登板、横滑り、初入閣という4つの視点からまとめておきたいと思います。簡単にいえば、大胆に初入閣組を要職に起用する一方、支持率を吊り上げるための「客寄せパンダ」も配置し、さらには入閣待機組をうまくそこそこの閣僚ポストで遇するという意味で、仕事をしてくれそうな内閣です。また、日本共産党をはじめとする関係者が大騒ぎしているようですので、このこと自体、人選が誤っていない証拠です。(なお、末尾にちょっとした「オマケ」を付けていますので、あわせてお楽しみください。)

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閣僚人事、出そろう

昨日までに主要な内閣人事が出て来ました。

少し前に予告していた通り、じつは、私自身は本日午後以降、ほぼ終日、ウェブサイトの更新ができない状況になるのですが、閣僚人事を見て「第4次第3次安倍改造内閣をどう見るか」については、下手をすると明日の更新になるのかと懸念していました。

しかし、今回の閣僚人事については、前日までにほぼ全容が出そろったようです。

まずはこれまでの報道をベースに、内閣と党人事の姿をまとめておきましょう。

図表 閣僚人事・主な自民党役員人事
ポスト改造前改造後
(大臣)
総理安倍 晋三安倍 晋三
財務麻生 太郎麻生 太郎
総務石田 真敏高市 早苗
法務山下 貴司河井 克行
外務河野 太郎茂木 敏充
文科柴山 昌彦萩生田 光一
厚労根本 匠加藤 勝信
農水吉川 貴盛江藤 拓
経産世耕 弘成菅原 一秀
国交石井 啓一赤羽 一嘉
環境原田 義昭小泉 進次郎
防衛岩屋 毅河野 太郎
官房長官菅 義偉菅 義偉
復興渡辺 博道田中 和徳
公安山本 順三武田 良太
領土・行革等宮腰 光寛衛藤 晟一
IT・知財等平井 卓也竹本 直一
経済再生茂木 敏充西村 康稔
地方創生等片山 さつき北村 誠吾
五輪鈴木 俊一橋本 聖子
(自民党役員)
総裁安倍 晋三安倍 晋三
幹事長二階 俊博二階 俊博
幹事長代行萩生田 光一稲田 朋美
国対委員長森山 裕森山 裕
選対委員長甘利 明下村 博文
総務会長加藤 信勝鈴木 俊一
政調会長岸田 文雄岸田 文雄
参院会長関口 昌一(不明)
参院幹事長(空席)世耕 弘成

(【出所】複数のメディア報道より著者作成。ただし、あくまでも確定のものではなく報道ベースであることに加え、一部調べ切れなかった部分があるほか、転記ミス等の可能性もある)

今回の人事をどう見るか

政権の骨格は維持

さて、図表に掲載したポストのうち、安倍晋三総理大臣・自民党総裁を除くと、留任したのは次の5名です(敬称略、以下同)。

留任(自民党役員人事を含む)
  • 麻生太郎(副総理兼財相)
  • 菅義偉(内閣官房長官)
  • 二階俊博(幹事長)
  • 森山裕(国対委員長)
  • 岸田文雄(政調会長)

そもそも安倍政権自体が安倍晋三・麻生太郎両総理の「連立政権」のようなものですから、副総理兼財相は麻生太郎総理の指定ポストのようなものですが、より重要な点は、安倍総理の筆頭参謀ような存在である菅義偉氏が引き続き官房長官の任に当たることでしょう。

また、自民党の要職については、幹事長は二階俊博氏、政調会長は岸田文雄氏、国対委員長は森山裕氏が留任となりました。

再登板・横滑りは4名

逆にいえば、総理大臣を除く19の国務大臣、党四役などのポストについては、軒並み入れ替えられた格好ですが、このうち再登板が2名、横滑り(他の閣僚ポストへの異動)が2名です。

再登板・横滑り
  • 総務:高市早苗
  • 外務:茂木敏充
  • 厚労:加藤勝信
  • 防衛:河野太郎

このうち高市早苗(総務)、加藤信勝(厚労)の両名は、過去に安倍政権下で同じポストを経験しており、今回は再登板です。危なげない人事といって良いでしょう。また、河野太郎氏は外相から防衛相への、茂木敏充氏は経済産業相から外相への、それぞれ「横滑り人事」です。

とくに河野太郎氏に関していえば、外相時代から日米同盟の強化という安倍政権の重要な政策課題を担ってきた人物でもありますが、それと同時に外相と防衛相は安全保障という観点からは表裏一体の要職でもあります。

これに加え、いわゆる「2+2会談」(外相+防衛相による2ヵ国会談)には引き続き参加する立場ですので、「日米2+2」「日英2+2」「日豪2+2」「日仏2+2」「日露2+2」などの重要な会談はもちろん、近い将来「日印2+2」が行われる際にも、是非、活躍していただきたいものです。

さらには先月、韓国が日韓包括軍事情報保護協定(日韓GSOMIA)を破棄するという暴挙に出ましたが、これについて今度は防衛相という立場から事態をハンドリングすることになりそうです。

その意味では外相から外れるにせよ、むしろ防衛相という要職に就くことで、政治家として河野氏がさらに活躍することを期待したいと思います。

後任の外相は安倍総理にも近い茂木敏充氏ですが、最初は河野氏とのスタイルの違いに戸惑うかもしれませんが、是非、外相という要職で活躍していただきたいところです。

注目は「初入閣組」

一方、次の12名は、初入閣です。

初入閣
  • 法務:河井克行
  • 文科:萩生田光一
  • 農水:江藤拓
  • 経産:菅原一秀
  • 環境:小泉進次郎
  • 復興:田中和徳
  • 国家公安委員長:武田良太
  • 領土・行革等特命:衛藤晟一
  • IT・知財等特命:竹本直一
  • 経済再生等特命:西村康稔
  • 地方創生等特命:北村誠吾
  • 五輪:橋本聖子

この布陣を見て、どう見るべきでしょうか。

端的に言えば、やはり派閥均衡に配慮しているようでもありますが、要所要所で安倍総理に近い実力派を配しているという意味では、それなりの期待が持てそうです(もちろん、若干狙いがよく分からない人事もありますが…)。

このうち河井克行氏(無派閥)、萩生田光一氏(細田派)、西村康稔氏(細田派)は安倍総理にも近いとされ、河井氏は総裁外交特別補佐、萩生田氏は幹事長代行、西村氏は官房副長官をそれぞれ経験した実力者であり、しかも全員56歳であるという共通点を持っています。

一方で菅原一秀氏(57、無派閥)は無派閥で財務副大臣や経産副大臣などを歴任し、現在は衆院議運の筆頭理事を務めています(ただし、個人的には同氏が経産相に就任することについては、いまひとつその狙いがよくわかりません。これについてはおいおい、考察していきたいと思います)。

また、江藤拓氏(59、無派閥)は「農水族のドン」とも呼ばれた江藤隆美氏の息子で、現在は首相補佐官を務めながら農水行政に関与してきました。さらに51歳の武田良太氏(二階派)は自民党副幹事長を務めていましたが、初入閣者の中では小泉氏を除けばもっとも若い人物です。

一方で、やはり目玉と言えば、小泉進次郎氏でしょう。この人物は言わずと知れた小泉純一郎元首相の次男で、初入閣時点で38歳ですが、これは小渕優子氏(初入閣時点で34歳)、野田聖子氏(初入閣時点で37歳)に続き、戦後3番目の若さだとか。

また、もう1つの目玉は、五輪銅メダリストの橋本聖子氏(54)を五輪相に据えるということだと思いますが、正直、あまり印象に残りません。個人的には、小泉氏、橋本氏はいずれも政権支持率を上げるための「客寄せパンダ」のようなものに思えてならないのです。

また、今年70歳になる田中和徳(麻生派)、78歳になる竹本直一(岸田派)、72歳になる北村誠吾(岸田派)、71歳の衛藤晟一(二階派)の各氏は、どちらかといえば入閣待機組だったのが、ここで「在庫一掃セール」的に入閣したような印象はぬぐえません。

ただし、言い方は悪いのですが、彼らに本当の要職を任せていないあたりについては、下手に「在庫一掃セール」で要職を任せて失敗した事例から安倍総理も学んでいるということでしょうか。

なお、公明党から初入閣した人物については、あえてノーコメントと申し上げておきましょう。

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大事なフラグ

派閥均衡に客寄せパンダ、うまく使えば悪いものではない

以上をまとめると、

  • 総理、副総理兼財相、官房長官という「骨格」はそのまま維持する
  • 外相、防衛相、総務相、厚労相は経験者または横滑り人事
  • 法相、文科相、農水省、経産相は初入閣者を大胆に充てる
  • 環境相、五輪相で「客寄せパンダ」、その他で入閣待機組を待遇

といったところでしょうか。

派閥均衡に配慮した人事や「客寄せパンダ」については、なにかと批判が多いのも事実ですが、ただ、これについてはうまく使うことも大事です。

結局、内閣支持率というものは砂上の楼閣のようなものであり、砂で作ったお城が打ち寄せる波に常にさらわれ続けるのと同じで、世論の支持を集めるためにはわかりやすいシンボルがあった方が良いのです。

もちろん、とくに「客寄せパンダ」は料理に使うスパイスのようなものでもありますので、「使いすぎ」には注意しなければなりません。

また、客寄せパンダも閣僚に起用したことで結果的に政治家として脱皮できるのだとすれば、これはこれで「儲けもの」といえるかもしれません(使い物にならなければ、おそらく次の(そして最後の?)内閣改造で放り出せば済むだけの話です)。

日本共産党支持者中心に「お友達人事だ!」

この人事が良いのか悪いのかについてはすぐに「こうだ」と決めつけることはできません。毎度のことですが、「期待半分、不安半分」、といったところでしょう(とくに菅原一秀経産相)。

しかし、この反応を知る最も効率的な手段が、ひとつあります。

それが、ツイッターです。

昨日の夜時点で、日本共産党支持者と思しき人々、あるいは「左巻き」と見られる人たちを中心に、

  • 説明不足のまま、うやむやに逃げた人たちを「そろそろみんな忘れたでしょ?」と登用するパターンばかり
  • 菅原一秀、西村康稔、武田良太、衛藤晟一等々と、スキャンダルまみれの人ばっかり選んで入閣させてるように見える
  • やはり首相官邸で結婚発表した時点で決まっていたんですね。小泉進次郎も安倍一味に加わったという事だ。大臣になると中身の無さがすぐバレると思うけどね
  • 安倍政権史上、過去最高の“お友だち=極右”内閣が誕生しようとしている。明日の内閣改造と自民党役員人事に先駆け、すでにメディアが入閣情報を報道しているが、その面子は背筋が凍るような極右議員が勢揃い

といった具合に、明らかに大騒ぎしていることを見れば、あながち今回の人選は間違っていないということなのかもしれません。

本日あたり、朝日新聞や毎日新聞、東京新聞といった、いわゆる「ATM」を中心とするメディアが、「お友達人事」を大々的に批判する社説などを掲載したとすれば、それは「大成功」のフラグのようなものといえるのではないでしょうか。

「安倍4選」はあるのか?

安倍晋三氏は今年11月20日に、桂太郎を抜いて「内閣総理大臣としての通算在任日数」が史上最長となる見込みです。また、来年8月23日まで内閣が続けば、「連続在任日数」でも佐藤榮作政権を追い抜くでしょう。

ただ、安倍総理の自民党総裁としての任期は、2021年9月をもって終了します。このため、東京五輪が安倍総理にとっての「花道」のようなものになるのでしょうし、自然に考えれば、東京五輪後の2020年秋以降、永田町では「ポスト安倍」が話題に上り始めるはずです。

このように考えると、安倍政権としての内閣改造(あるいは衆院解散総選挙と第5次安倍政権発足による閣僚入れ替え)は、あと1~2回でお終い、と見るべきでしょう。

しかし、ここで1つの「ウルトラC」があるとすれば、自民党の党則変更により、総裁4選が許可される、というシナリオです。

個人的には、東京五輪・パラリンピック終了直後(2020年9月)から米国の大統領選(2020年11月)にかけての2ヵ月間で、ドナルド・J・トランプ米大統領が自身の再選を賭けて、米軍の北朝鮮攻撃などに踏み切る可能性もあると見ています。

こうした混乱に乗じて、「安倍4選待望論」が出てくれば、「安倍総理のメルケル化」も視野に入ってくるかもしれません。

息の長いテーマですが、この点についても注目してみたいと思います。

オマケ:「私が考える理想の内閣」

さて、インターネットのサイトに、「私が考える理想の内閣」というリストが出回っていたようです。

  • 総理大臣:枝野幸男
  • 官房長官:山本太郎
  • 財務大臣:小沢一郎
  • 外務大臣:志位和夫
  • 法務大臣:福島みずほ
  • 文科大臣:前川喜平
  • 経産大臣:(自主規制)
  • 厚労大臣:長妻昭
  • 国交大臣:川内博史
  • 総務大臣:森ゆう子
  • 農水大臣:宮本岳志
  • 環境大臣:菅直人
  • 防衛大臣:山尾志桜里

(敬称略)

まぁ、何というか、凄い人選ですね(笑)

ちなみに、個人的には面白かったので、これをツイッターに投稿してみたところ、合計30人の方々から、さまざまなお返事を頂きました。興味深いものをピックアップしておきましょう。

  • 中国日本自治区の内閣の顔ぶれでしょうか?
  • 即、ゴミ箱行きへ。
  • この内閣では、日本破滅します(笑)
  • うわぁ、最悪の布陣ですね。こんな内閣が選ばれたら、冗談抜きで私は国外脱出を検討します。
  • 凄い。これなら日本を三回くらいぶっ壊せる
  • 別名「地獄へ一直線内閣」。
  • 日本終了のお知らせ。
  • 日本沈没シナリオ。
  • 全世界から誹謗中傷、嘲笑と罵声を一身に集めることが出来ますね
  • 絶対に笑ってはいけない政権運営。
  • 別のキャビネットに詰め込んで海の底に沈めて欲しい面々てますねぇ。
  • とても破壊力のある内閣だと思います(笑)
  • 見事に民主党の悪夢だね…あの過ちを繰り返すわけにはいかない!
  • 狂気
  • これは悪夢どころではない!こんな内閣成立したら、マジ近場で台湾に緊急避難します!
  • 日本をぶっ壊せ!
  • 日本死ね内閣ですね
  • 目眩と吐き気が、、
  • こんなの実現したら本気でガンジーがロケットランチャー担いでテロを起こすレベル。

…。

ちょっとおふざけが過ぎましたが、ま、これが普通の反応でしょうね(笑)

※本文は以上です。

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  • 2019/11/25 10:30 【時事|韓国崩壊
    月曜の韓国メディアの反応と「ウソツキ国家への対応」 (50コメント)
  • 2019/11/25 06:00 【韓国崩壊
    GSOMIA後の文在寅氏は「水に落ちた犬」なのか? (26コメント)
  • 2019/11/25 05:00 【数字で読む日本経済
    数字で見る、「在留外国人数」とわが国のグローバル化 (6コメント)
  • 2019/11/24 21:45 【時事|韓国崩壊
    韓国政府、「安倍は良心の呵責はないのか!」と逆ギレ (49コメント)
  • 2019/11/24 13:15 【マスメディア論|時事
    朝日出身者「支持率下がらないのは国民の側にも問題」 (64コメント)
  • 2019/11/24 05:00 【韓国崩壊
    土曜日の鈴置論考とGSOMIA騒動の「本当の教訓」 (75コメント)
  • 2019/11/23 16:00 【読者投稿
    【読者投稿】GSOMIA[事実上の延長」の真否 (45コメント)
  • 2019/11/23 14:00 【読者投稿
    【読者投稿】在韓日本人が見た、韓国の教育の実態 (28コメント)
  • 2019/11/23 12:00 【読者のページ
    読者雑談専用記事 2019/11/23(土) (75コメント)
  • 2019/11/23 10:10 【時事|韓国崩壊
    さっそくGSOMIA問題を曲解報道する韓国メディア (55コメント)
  • 2019/11/23 05:00 【韓国崩壊
    韓国の「GSOMIA瀬戸際外交」は日本の勝利だが… (42コメント)
  • 2019/11/22 22:41 【時事|韓国崩壊
    【資料】GSOMIA等を巡る日韓両国政府の発表内容 (40コメント)
  • 2019/11/22 18:38 【時事|韓国崩壊
    韓国政府の「GSOMIA条件付き延長」をどう見るか (84コメント)
  • 2019/11/22 17:15 【時事|韓国崩壊
    韓国政府、GSOMIA破棄を「条件付き撤回通告」? (49コメント)
  • 2019/11/22 16:15 【時事|韓国崩壊
    【速報】韓国「GSOMIAパッケージディール」提案 (18コメント)
  • 2019/11/22 14:30 【時事|韓国崩壊
    GSOMIA特集 「困ったら逆ギレ」の黄金パターン (22コメント)
  • 2019/11/22 11:22 【時事|韓国崩壊
    中央日報「韓日両国首脳が目を覚ますことを望む」 (28コメント)
  • 2019/11/22 09:45 【時事|韓国崩壊
    米国防総省、「朝鮮日報は米軍一部撤収報道の撤回を」 (20コメント)
  • 2019/11/22 05:00 【数字で読む日本経済
    数字で見る、「日本人はどこの国に居住しているのか」 (10コメント)
  • 2019/11/21 17:40 【時事|韓国崩壊
    GSOMIA終了前提?聯合ニュース、続々記事配信中 (35コメント)
  • 2019/11/21 12:00 【時事|韓国崩壊|金融
    「GSOMIA後」、大量格下げと金融不安も焦点に (41コメント)
  • 2019/11/21 10:00 【時事|韓国崩壊
    中央日報「安倍総理が徴用工財団案評価」、本当? (27コメント)
  • 2019/11/21 06:00 【経済全般
    訪日旅客減少はむしろ観光客の中韓依存を是正する好機 (21コメント)
  • 2019/11/21 05:00 【数字で読む日本経済
    数字で見る、「中韓は日本経済にとって不可欠」の真相 (8コメント)
  • 2019/11/20 12:22 【時事|国内政治
    「裏取りを軽視」?ここまで来ると怪文書の類いでは? (28コメント)
  • 2019/11/20 12:00 【読者のページ
    読者雑談専用記事 2019/11/20(水) (97コメント)
  • 2019/11/20 10:00 【時事|韓国崩壊
    文在寅氏「GSOMIA巡り最後の瞬間まで努力する」 (48コメント)

  • 著者のコンタクト先:info@shinjukuacc.com

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