一部の報道によれば、外務省は27日に開かれた自民党のの外交関係合同会議の場で、「3月1日の独立節」に備え、韓国に渡航する日本人観光客に対して何らかの注意喚起を出すことにしたのだとか。ということは、注意喚起がその前日に出される、ということでしょうか。まったく国民を愚弄しているとしか思えません。

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韓国に行くのは勝手ですが…

日韓関係の悪化が留まるところを知りません。

昨年秋口からの徴用工判決、慰安婦財団解散、レーダー照射、今年に入ってからは三権の長による天皇陛下侮辱、と、韓国側が相次いで日本を激怒させているからです。そして、各種世論調査によれば、韓国に対して厳しい姿勢を取ることに理解を示す日本国民は着実に増えているようです。

ただ、日本全体の世論が韓国に対して厳しくなっていることは事実かもしれませんが、それでも日本は全体主義国ではなく、言論も主義主張も自由な国ですから、中には好き好んで韓国に旅行に行きたがる、「韓国大好き」な人もいるでしょう。

そのこと自体は別にかまいません。

しかし、日本国民が海外に出掛けているときに、万が一、その国で騒擾などが発生した場合には、日本政府には海外で邦人の安全を確保する義務が生じます。

しかも、わが国には特定の国に対して渡航を「禁止」する法律はありません(外務省は、北朝鮮に対しては渡航「自粛」勧告を出していますが、これはあくまでも「自粛するように呼びかけている」だけのことであり、「禁止」はしていません)。

韓国に滞在するのは6~7万人?

では、万が一韓国で何らかの騒擾が発生した場合、影響を受ける日本人は、いったい何人いるのでしょうか?

これについては、「在留邦人」(つまり現地に住んでいる日本人で、「永住者」と「長期滞在者」から構成される)と「短期滞在者」(おもに観光客)に分けて考えるべきです。

まず、外務省の『海外在留邦人数調査統計』(P100)によると、直近(2017年10月1日時点)において韓国に在留する邦人は39,778人(うち永住者が8,906人、長期滞在者が27,821人)であり、在留邦人数で見れば、韓国滞在者は上から数えて10番目だそうです。意外と少ないですね。

  • 1位:米国(426,206人)
  • 2位:中国(124,162人)
  • 3位:オーストラリア(97,223人)
  • 4位:タイ(72,754人)
  • 5位:カナダ(70,025人)
  • 6位:英国(62,887人)
  • 7位:ブラジル(52,426人)
  • 8位:ドイツ(45,784人)
  • 9位:フランス(42,712人)
  • 10位:韓国(39,778人)

次に、短期滞在者については、だいたい2~3万人と考えられます。

というのも、韓国観光公社が公表する韓国入国者数に占める日本国籍保持者は毎月だいたい20~30万人(つまり1日7000~1万人ていど)ですが、観光旅行の平均日数が3日だったと仮定すれば、日本人旅行者数はざっくりと2~3万人と求められます。

つまり、韓国には常に日本人が6~7万人滞在していると考えられるのです。

遅すぎて意味のない注意喚起

以上を踏まえ、本日、少し気になる話題を発見しました。

外務省、「3.1節」控えて韓国渡航者に注意喚起(2019年2月27日15時17分付 WOW!KOREAより)

同サイトによると、外務省の当局者は27日に開かれた自民党の外交関連合同会議で、「3・1独立運動」100周年を控え、韓国を訪問する予定の日本人観光客らを対象とした注意喚起を促す予定だと述べたのだそうです。

「3月1日を控えてその前日の2月28日に注意喚起を出す」!

この対応、あまりにも遅すぎますし、行政官庁として、きわめて不誠実です。

外務省の皆さんに聞きたいのですが、「今日思い立って、明日、韓国に行く」、という人は、いったい何人いらっしゃるとお思いなのでしょうか?3月1日を控えて注意喚起を促すのがその前日の2月28日だ、というのでは、注意喚起としての意味はまったくありません。

この対応、あまりにも遅すぎますし、不誠実です。

だいたい、この6~7万人と思われる、韓国に滞在している日本人が、「外務省に注意喚起が出た」というだけの理由で旅行を取りやめたり、日本に帰って来たりするとも思えません。

“WOW!KOREA” の報道が仮に事実だったとしても、正直、外務省の措置に何らかの意味があるとも思えず、結局のところ、外務省としては「自民党にせっつかれたから、一応、注意喚起を出したよ」という、単なるアリバイ作りの一種と見るべきではないでしょうか。

※ ※ ※ ※ ※ ※ ※

ただし、この「ヒトの流れ」を巡っては、論じるべきポイントがいくつかあります。

そこで、『外為法第48条の研究:韓国に対するモノの流れの制限とは?』や『外為法第16条の研究:韓国に対するカネの流れの制限とは?』の「続編」的に、一両日中に、これらについて議論してみたいと思います。

※本文は以上です。

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