日本が来年4月、中国で開かれる国際観艦式に自衛艦の派遣を検討しているという話題が、1週間前に報じられています。最近、レーダー照射騒動などに持って行かれてしまい、なかなか触れる機会を逸していたのですが、これについて冷静に考えると、日米韓、日中韓という、それぞれの三角形が形を変えつつあるという姿を見ることができるように思えてなりません。東アジアの安全保障は、中国を「仮想敵国」として受け入れつつも、その仮想敵国の暴発を防ぐための相互信頼醸成という形で、新秩序の形成に向けて歩んでいるのかもしれません。

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海自の中国観艦式への参加は歓迎すべき

最近、韓国の話題に「持って行かれて」いたため、取り上げる機会を逸していたのが、この話題です。

日本政府、海自艦の派遣検討/中国海軍、4月に観艦式(2018/12/25 17:33付 共同通信より)

ちょうど1週間前の共同通信の記事によると、「中国海軍」(※)が創設70周年に当たる来年4月23日に山東省青島沖で国際観艦式の開催を計画し、これに日本の海自艦艇の派遣が検討されているのだとか。

(※余談ですが、共同通信は記事の中で「中国海軍」と呼称していますが、正しくは「中国人民解放軍 海軍」のことではないかと思います。)

共同通信はこれについて、「今年10月の日中首脳会談で申し合わせた海自と中国海軍の艦艇相互訪問の一環で、防衛交流を促進させ、信頼醸成に取り組む」という目的があるとしています。

中国が日本の「仮想敵国」であることは事実ですが、だからといって敵対するだけでなく、友好的な式典に参加することで相互の信頼醸成に取り組むという姿勢は非常に大切です。

今回の報道が確かなら、私は自衛隊の中国への艦隊派遣を全面的に歓迎したいと思います。

観艦式といえばあの国でしょう

ところで、「観艦式」という単語で思い出すのは、今年10月11日に韓国・済州島(さいしゅうとう)の韓国海軍基地で行われた国際観艦式です。

旭日旗騒動と観艦式の振り返り「全世界に恥をさらした韓国」』などでも触れたとおり、日本は結局、自衛艦の派遣を見送ったのですが、艦艇の派遣を見送った国は、じつは日本だけではありませんでした。

事前の報道によれば、韓国が国際観艦式で招待状を発送していた国は14ヵ国、ないし15ヵ国だったそうです(ただし、正確な国の数と国の名前に関する情報は、結局は見当たりませんでした)。

しかし、事前に招待状を受け取っていた国のうち、実際に観艦式に参加した国は9ヵ国であり(※ただし、観艦式ではなく別途行われたパレードに参加したインドネシアを含めれば10ヵ国)、参加しなかった国は次の5ヵ国だそうです。

  • 日本:「旭日旗騒動」のため参加見送り
  • 中国:理由は定かではないが事前に参加をキャンセル
  • マレーシア:当日ドタキャン?
  • フィリピン:当日ドタキャン?
  • 英国:当日ドタキャン?(ただし、招待状を受け取っていないとの情報も)

(ただし、英国が招待状を受け取っていたのかどうかについては、正直、報道も錯綜していてよくわからなかったので、いちおう「そもそも招待状を受け取っていない」という可能性を含めておく必要があります。)

また、観艦式に参加した国も

  • 7ヵ国は韓国政府の事前要請を無視して艦旗を掲げる
  • シンガポールは韓国国旗を半旗にし、タイは韓国国旗のサイズを小さくする
  • いくつかの国はメインマストに艦旗を掲げる(「戦闘中」の宣言とも受け取れる)

といった、韓国に対する地味な嫌がらせをしたそうですが、これらを見る限りは、観艦式のホスト国として韓国が著しく礼を失していた証拠だとも思えます。

ひそかに、中韓間の関係は悪化中?

ただ、私がこの中で気になったのは、なぜ、人民解放軍・海軍が韓国の観艦式に参加しなかったか、です。

考えてみれば、中韓関係は昨年10月~12月にかけて、朴槿恵(ぼく・きんけい)前政権が決めた高高度ミサイル防衛システム(THAAD)の朝鮮半島配備を巡り、中国が韓国に対してそれを撤回するように圧力を加えていたという事情もあり、非常に悪化していました。

たとえば韓国観光公社が公表する観光統計を見ても、中国人の韓国入国者数が激減していたこともわかります(図表)。

図表 激減する中国人韓国入国者数

(【出所】韓国観光公社統計より著者作成)

さらに、昨年10月には「三不の誓い」(韓国は米国のミサイル防衛システムに参加しない、THAADを拡充しない、日米韓3ヵ国協力を軍事同盟に発展させない)を中国に対して立てさせられました(『「三不協定」の衝撃:米韓同盟崩壊が視野に入った』)。

そして、昨年12月には「国賓」として中国を訪問したはずの文在寅(ぶん・ざいいん)大統領は、異例の「ひとりメシ」を余儀なくされるなど、中国と韓国の関係悪化(というよりも中国が韓国を一方的に制裁している姿)は露骨でした。

もっとも、中国が求めたTHAADの撤去は実現していないにもかかわらず、最近になって、中国人の韓国訪問客も少しずつ回復する傾向にありますし、どうも最近の中国の対韓制裁は緩んでいるようにも思えます。

しかし、中韓関係が「好転した」とまでは言えないのが実情であるという点は間違いないでしょう。

これからの「新秩序」とは?

もちろん、国際関係を読むうえでは、さまざまな国のさまざまな視点、利害、価値観がぶつかり合うため、これらの変数をすべて考慮に入れながら慎重に読み解いていく必要があることは間違いありません。

しかし、それと同時に、国といってもしょせんは人間の集合体でもありますし、人間関係は「好き」「嫌い」という、意外と単純な要素で大きく動くこともまた事実です。

日中両国は、次のとおり、驚くほど、基本的な価値をまったく共有していません。

自由主義と全体主義。

民主主義と独裁主義。

資本主義と共産主義。

平和主義と軍国主義。

法治主義と人治主義。

人権尊重と人権軽視。

ただ、日中はお互いにここまで徹底的に価値観で対立しているからこそ、むしろお互いを「仮想敵国」としつつも、「戦略的互恵関係」を目指す、という観点から協力できるのだと思います。なまじっか価値観を共有しているかに見えて共有していない韓国と異なり、中国の方がいっそのこと付き合いやすいのです。

最近だと、インターネットを中心に「中国のことはなんでもかんでも大嫌い」という人が、「中国を攻め滅ぼせ」「日中断交」などと叫んでいるようですが、私はこうした姿勢には共感しません。

先日の『「外交に関する世論調査」2018年最新版レビュー』でも触れたとおり、日本人の中国に対する親近感は非常に悪いのが実情ですが、気に入らないからといって相手国に攻め込んで滅ぼしてしまうようなことが許される時代ではありません。

「外交に関する世論調査」2018年最新版レビュー

ただ、その一方で「日中友好」を叫ぶあまり、中国の蛮行(人権弾圧、環境破壊、国際通商ルール無視、為替操作など)に目をつぶるべきだと主張する人もいますが、これも大きく間違っています。日中が共存するためには、中国に対し、主張すべきことはハッキリと主張すべきでしょう。

人間関係でいえば、日本と中国は絶対に「お友達」にはなれない関係ですが、しかし、それと同時に、「利害が対立する分野においては対立が先鋭化しないようにお互いに調整しつつ、利害が共通する分野では協議する」、そんな関係を目指すのが正解です。

それよりも、味方のふりをしながら後ろから弾を撃ってくるような国との関係の方がはるかに厄介だと考えています。それが具体的にどこの国を指しているのかは申し上げませんが(バレバレですが)、そのような国との関係を清算することもまた、日本外交が正常化するうえでは必要なことではないかと思うのです。

オマケ:「日本人は台湾が大好きです」

ついでに、数日前に共同通信が報じたこの記事についても紹介しておきましょう。

日台関係良好、台湾が日本人調査/74%「親しみ感じる」(2018/12/28 19:10付 共同通信より)

これは、「台北駐日経済文化代表処」、つまり台湾政府の事実上の駐日大使館が日本人を対象に実施した意識調査によると、「台湾に親しみを感じる」と答えた人が74%に上ったとする話題です。

台湾といえば、東日本大震災でまっさきに支援を申し出てくれた国でもありますし、また、気候温暖のためか、人々も親切であり、日本に対しても親近感を抱いているとされる国でもあります。ちなみに私自身も台湾には何度か行ったことがあるのですが、人々が本当に親切です。

また、台湾は総統や国会議員を直接選挙で選んでおり、中国本土と異なり、明らかに民主主義国でもあります。日本は中国とは基本的価値を共有していませんが、台湾とは非常に重要な価値を共有する関係にあります。

そして、どんな相手国であっても、その国と仲良くするかどうかは「価値」と「利益」という観点から議論すべきですし、台湾は間違いなく、「基本的価値」「戦略的利益」の両方を共有できる、日本にとって最も重要な隣国です。

私は個人的に、日本は中国に遠慮することなく、是非、台湾を国として認め、将来的には日台基本条約や日台安全保障条約などを締結するような関係になれればよいのに、と思っているのです。

※本文は以上です。

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